Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 maja 2009 r., sygn. II SA/Kr 1319/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski (spr.) Sędziowie: WSA Małgorzata Brachel- Ziaja WSA Renata Czeluśniak Protokolant: Beata Błach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2009 r. sprawy ze skargi J.L. na uchwałę Rady Gminy Wielka Wieś z dnia 04 września 2007 r. nr XII/52/2007 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego skargę oddala.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] października 2007r. J.L. (zwany dalej skarżącym), które wpłynęło do Urzędu Gminy Wielka Wieś w dniu 3.10.2007r., wniósł, na podstawie art.101 ustawy o samorządzie gminnym, o "skorygowanie" uchwały nr XII/52/2007 Rady Gminy Wielka Wieś z dnia 4 września 2007 roku w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

J.L. pismem z dnia [...].11.2007r. wniósł (data wpływu do Urzędu Gminy Wielka Wieś - 26.11.2007r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Gminy Wielka Wieś z dnia 4 września 2007r., nr XII/52/2007 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. W uzasadnieniu skargi wskazano, że zmiana kwalifikacji obszaru, w którym położona jest działka skarżącego, w uchwalonym studium na tereny użytkowane rolniczo "R" uniemożliwia jakąkolwiek zabudowę (nawet przy zachowaniu bardzo ostrych kryteriów). Skarżący zarzucił nadto, że uchwała przyjęta została bez wyczerpującego zebrania materiału dowodowego oraz dogłębnego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, a sama uchwała narusza jego istotne prawo do dysponowania nieruchomością.

W odpowiedzi na przedmiotową skargę organ wniósł ojej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Podstawową kwestią w przedmiotowej sprawie jest zagadnienie dopuszczalności wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy Wielka Wieś z dnia 4 września 2007r., XII/52/2007 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z brzmieniem art.52 § l ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa.