Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 maja 2009 r., sygn. II SA/Bk 12/09

Wyjątkiem powodującym wstrzymanie biegu terminu z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) jest tylko taka sytuacja, w której rozpoczęcie procesu budowlanego lub jego kontynuowanie będzie nosiło cechy działania bezprawnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ireneusz Henryk Darmochwał (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 maja 2009 r. sprawy ze skargi Z. N. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego i zakładu kamieniarskiego 1. oddala skargę, 2. przyznaje radcy prawnemu J. H. od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego wykonane na zasadzie prawa pomocy.-

Uzasadnienie

II SA/Bk 12/09

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] marca 1990 r. nr [...] Architekt Miejski w S. udzielił Z. N. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego i zakładu kamieniarskiego na działkach nr [...] i [...] w S. - K. W pozwoleniu zobowiązano inwestora do prowadzenia robót budowlanych pod nadzorem osoby posiadającej stosowne uprawnienia budowlane oraz do zawiadomienia właściwego organu o rozpoczęciu i zakończeniu robót budowlanych.

Decyzją z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] Prezydent Miasta S., na skutek zawiadomienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wynikach kontroli na działce nr [...] (poprzednio [...] i [...]) przy ul. R. w S. przeprowadzonej w dniu 20 i 23 kwietnia 2007 r. - stwierdził z urzędu wygaśnięcie w/w pozwolenia budowlanego z uwagi na ponad dwuletnią przerwę w prowadzeniu inwestycji. Jako podstawę rozstrzygnięcia organ podał art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Wojewoda P. decyzją z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] uchylił rozstrzygnięcie organu I instancji z uwagi na naruszenie przepisów art. 7 i 8 Kpa - brak wszechstronnego wyjaśnienia sprawy. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie sygn. akt II SA/Bk 734/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę Z. N. na decyzję z dnia [...] lipca 2007 r. z uwagi na uchybienia formalne skargi.