Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2009 r., sygn. IV SA/Wa 144/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Protokolant Joanna Kurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi Z. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2005 r. Prezydent W. orzekł o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla pawilonu handlowego - kwiaciarni, polegających na zmianie przeznaczenia obiektu z tymczasowego na stały przy ul. [...], na części działki nr [...]

z obrębu [...] w Dzielnicy [...]. W uzasadnieniu organ wskazał, że obszar objęty wnioskiem naruszył przebieg linii rozgraniczającej ul. [...] oraz znajduje się poza ukształtowaną linią zabudowy, zatem zakwalifikowanie obiektu jako stałego zakłóci ład przestrzenny obszaru.

Odwołanie od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] maja 2005 r. złożyła Z. O. wnosząc o uchylenie decyzji w całości i wydanie orzeczenia zgodnego z wnioskiem, tzn. ustalającego warunki zabudowy dla pawilonu handlowego - kwiaciarni przy ul. [...] w W., ewentualnie uchylenie decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu odwołująca się wskazała, że organ nie wykazał jakie przepisy narusza zmiana przeznaczenia sąsiednich budynków. Odwołująca kwestionuje zasadność odmownej decyzji, w świetle faktu, że zmiana linii zabudowy nastąpiła już po wybudowaniu przedmiotowej kwiaciarni.

Decyzją z dnia [...] października 2005 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. uchyliło zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji i umorzyło postępowanie tegoż organu wskazując, iż wniosek Z. O. nie obejmował żadnego z przewidzianych

w art. 59 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym sposobu zmiany zagospodarowania terenu. Zmiana przeznaczenia obiektu z tymczasowego na stały nie mieści się również w pojęciu zmiany sposobu użytkowania zdefiniowanym