Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 marca 2009 r., sygn. II SA/Wr 538/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz /sprawozdawca/ Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant Kinga Kręc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 marca 2009r. sprawy ze skarg J. i J. J. oraz K. i K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji I instancji w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargi

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 21 października 2003r. organ na podstawie art. 138§2 k.p.a. oraz art. 40 ust. 1 i 3, art. 42 ust. 1 i 2, art. 46 ust. 2 i 3 i art. 67 ust. 1 a ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999r. Nr 15, poz. 139 ze zm.) w związku z art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr.80, poz. 717), po rozpatrzeniu odwołań wniesionych przez skarżących J. i J. J. oraz K. i K. D. uchylił decyzję Burmistrza S. nr [...] z dnia [...] . o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej dla wsi J. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Według uzasadnienia postępowanie w sprawie zostało wszczęte na wniosek gminy Strzegom reprezentowanej przez pełnomocnika bez właściwego pełnomocnictwa. Po uwzględnieniu wniosku skarżący złożyli odwołania, w których kwestionowali przebieg projektowanej kanalizacji przez ich posesję bądź błędne wytyczenie granic działek. W ocenie SKO zgłoszone zarzuty okazały się bezzasadne , tym niemniej decyzja podlegała uchyleniu z powodu naruszenia art. 41 ust. 2 pkt 4 cyt. ustawy wobec niewyjaśnienia potrzeby przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko (art. 51 ust. 3 Prawa ochrony środowiska i §3 ust. 1 pkt 12 f rozporządzenia Rady Ministrów z 24.09.2002r. Dz. U. Nr 179, poz. 1490). Ponadto będzie wymagało uzupełnienia pełnomocnictwo udzielone przez wnioskodawcę. Organ zalecił w szczególności uzyskanie opinii Starostwa Powiatowego w Ś. i PiS w Ś., czy w sprawie projektowanej inwestycji wymagane jest opracowanie raportu jej oddziaływania na środowisko, jak też udzielenie stronom informacji o zasadach ustalania warunków zabudowy.