Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 marca 2009 r., sygn. IV SA/Wr 49/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Protokolant Małgorzata Rutkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 18 marca 2009 r. sprawy ze skargi B. D. na uchwałę Zarządu Powiatu w L. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Liceum Ogólnokształcącego I. stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zarząd Powiatu w L. uchwalą z dnia 6 kwietnia 2007r. Nr [...] odwołał B.a D. ze stanowiska dyrektora II Liceum Ogólnokształcącego w L. z dniem 6 kwietnia 2007r. W podstawie prawnej uchwały powołano się na przepis art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (j.t. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) oraz art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. z 2004r. Nr 56, poz. 272 z późn. zm.). W uzasadnieniu uchwały wskazano, że przyczyną odwołania B. D. ze stanowiska dyrektora jest niewykonanie decyzji Dolnośląskiego Kuratora Oświaty z dnia 30 marca 2007r. nr uchylającej decyzję dyrektora szkoły nr z dnia 14 marca 2007r. w sprawie skreślenia M. S., ucznia klasy I c LO, z listy uczniów w związku z usunięciem ucznia w dniu 4 kwietnia 2007r. z zajęć lekcyjnych, ponadto szereg naruszeń prawa w stosunku do zatrudnionych nauczycieli skutkujących dezorganizacją pracy szkoły oraz naruszenie przepisów dotyczących gospodarki finansowej szkoły. Przywołano również fakt , że w dniu 5 kwietnia 2007r. Dolnośląski Kurator Oświaty wydał pozytywną opinię w sprawie odwołania B. D. ze stanowiska dyrektora Liceum Ogólnokształcącego w L. w trakcie roku szkolnego bez wypowiedzenia.

Powyższa uchwała stała się przedmiotem skargi do Wojewódzkiego

Sądu Administracyjnego. W uzasadnieniu skargi skarżący B. D. wskazał, że decyzja Dolnośląskiego Kuratora Oświaty z dnia 30 marca 2007r. nr została przesłana do II LO w L. faxem w dniu 30 marca 2007r. około godz. 14.40. W dniu 2 kwietnia 2007r. przed godziną 8.00 dyrektor szkoły przesłał faxem do Dolnośląskiego Kuratora Oświaty pismo, w którym zwrócił uwagę na wydanie decyzji przez nieuprawnioną osobę i prosił o zajęcie w tej sprawie stanowiska na piśmie. W piśmie tym zaznaczył, że jest to jego opinia. Jednocześnie, także faxem, poinformował o sprawie Ministra Edukacji Narodowej oraz dyrektora Departamentu Nadzoru Oświatowego MEN. Dolnośląski Kurator Oświaty nie odpowiedział na pismo skarżącego z dnia 2 kwietnia 2007r. W związku z brakiem informacji od tego organu, po otrzymaniu oryginału decyzji, w dniu 4 kwietnia 2007r. dyrektor szkoły zastosował się do decyzji Dolnośląskiego Kuratora Oświaty, ponownie zbadał sprawę i wydał decyzję nr 2/2007r., która w dniu 6 kwietnia 2007r. w godzinach porannych, przed