Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 marca 2009 r., sygn. III SA/Łd 588/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - III Wydział w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie: Sędzia NSA Janusz Furmanek (spr.), Sędzia WSA Ewa Alberciak, Protokolant: Tomasz Porczyński, po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi G. L. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji personalnej o przyznaniu nagrody uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Aresztu Śledczego w Ł. z dnia [...] uzupełniającą decyzję personalną Dyrektora Aresztu Śledczego w Ł. z dnia [...], Nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Aresztu Śledczego w Ł. z dnia [...] nr [...] o odmowie uzupełnienia decyzji personalnej Dyrektora Aresztu Śledczego w Ł. nr [...] z dnia [...], przyznającej G. L. nagrodę roczną za rok 2005 obniżoną o 95/360 z tytułu nieobecności w służbie w wysokości 2.582,75 złotych, o odsetki od nagrody rocznej za rok 2005.

W decyzji uzupełniającej organ I instancji uznał, że przepisy ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 roku o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2002 r. nr 207, poz. 1761 z późn. zm.) nie przewidują wypłaty odsetek, dlatego wniosek skarżącego w zakresie ich naliczenia nie może być uwzględniony. Organ wyjaśnił, że w okresie od dnia 7 listopada 2005 r. do dnia 31 grudnia 2006 r. skarżący przebywał na urlopie bezpłatnym. W tym czasie nie pobierał uposażenia, wobec tego brak było podstawy do obliczenia nagrody rocznej za 2005 r. W związku z treścią § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 stycznia 2002 roku w sprawie warunków i trybu przyznawania funkcjonariuszom Służby Więziennej nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg (Dz. U. z 2002 r. nr 15, poz. 145), podstawę ustalenia nagrody rocznej stanowi miesięczne uposażenie przysługujące funkcjonariuszowi w dniu wypłaty nagrody. Ponieważ zgodnie z § 7 powołanego rozporządzenia nagrodę roczną wypłaca się nie później niż w ciągu pierwszych czterech miesięcy kalendarzowych następujących po roku, za który przysługuje nagroda, należna za 2005 rok nagrodę roczną przedłożono skarżącemu do wypłaty listą płac nr [...] z dnia [...], uwzględniając podwyżki uposażeń wprowadzone Rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 marca 2007 r. (Dz. U. nr 57 z 2007 r., poz. 387). Podwyżki, o których mowa w powołanym Rozporządzeniu wprowadzały zmiany w uposażeniu zasadniczym od 1 kwietnia 2007 r., a zatem wypłacona w kwietniu nagroda roczna obliczona została od nowych, wyższych składników uposażenia, tj. w kwocie korzystniejszej.