Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 lutego 2009 r., sygn. II SA/Bk 705/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant Katarzyna Luto, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 lutego 2009 r. sprawy ze skargi E. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącej E. L. kwotę 500,00 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.-

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2008 r. nr [...], na podstawie art. 138 §1 pkt 1 kpa, utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] o odmowie ustalenia E. L. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na części działki nr [...] położonej w Ł. w rejonie ulicy W.

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia faktyczne.

Wnioskiem z dnia 12 maja 2008 r. E. L. zwróciła się do Prezydenta Miasta Ł. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie domu mieszkalnego jednorodzinnego z niezbędną infrastrukturą na działce o nr [...] położonej w Ł. w rejonie ulicy W.

Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] odmówił E. L. ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji ze względu na brak spełnienia wymogu wynikającego z art. 61 ust.1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, powołując się na treść w/w przepisu wyjaśnił, że część działki inwestora objęta wnioskiem posiada dostęp wyłącznie do drogi wewnętrznej - polnej drogi dojazdowej (działka nr 40608), a na działkach bezpośrednio sąsiadujących z działką inwestora, jak i sąsiednich dostępnych z tej samej drogi, brak jest jakiejkolwiek zabudowy. Działki te stanowią niezabudowane grunty rolne.