Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 lutego 2009 r., sygn. I SA/Bk 572/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Sławomir Presnarowicz (spr.), Sędziowie asesor WSA Jacek Pruszyński,, sędzia WSA Wojciech Stachurski, Protokolant Beata Rusiecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 24 lutego 2009 r. sprawy ze skargi S. [...] Spółka z o.o. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego

w S. z dnia [...] października 2008 r., [...] wydana po rozpatrzeniu odwołania S. [...] Sp. z o.o. w S., zwanych dalej: Skarżącą, od decyzji Wójta Gminy S. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] zmieniającej decyzję Wójta Gminy S. z [...].04.2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 r.

Skarżąca w dniu 14 grudnia 2007 r. złożyła organowi podatkowemu korektę deklaracji DN-1 na podatek od nieruchomości na 2007 r. w związku ze zmianami użytków w działkach położonych na terenie gminy S., będących własnością podatnika, wynikającymi z decyzji Starosty S. nr [...] z dnia [...] listopada 2007 r. Z danych ewidencji gruntów i budynków Starostwa Powiatowego w S. wynikało, że grunty o powierzchni 68,5103 ha sklasyfikowane są jako Ws - grunty pod wodami stojącymi. Podatnik wykazał te grunty jako grunty pod jeziorami, zajęte na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni wodnych opodatkowane stawką 3,65 zł/ha.

Wójt Gminy S. decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] określił S. [...] Sp. z o.o. w S. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2007 r. w kwocie [...] zł.

Skarżąca spółka od powyższej decyzji wniosła odwołanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...], działając na podstawie art. 230 § 1 Ordynacji podatkowej zwróciło sprawę organowi pierwszej instancji w celu dokonania wymiaru uzupełniającego, bowiem w toku postępowania odwoławczego od powyższej decyzji skład orzekający stwierdził, że organ podatkowy określił wysokość podatku od nieruchomości za okres od 1 grudnia 2007 do 31 grudnia 2007 r. za grunty pod wodami stojącymi o powierzchni 685.103 m2 przyjmując stawkę podatku jak za grunty pozostałe, podczas kiedy, do części gruntów należało zastosować stawkę jak za grunty związane z działalnością gospodarczą. Bowiem w świetle przepisów art. 1a ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych - grunty poddawane rekultywacji są gruntami związanymi z prowadzeniem działalności gospodarczej. Oznacza to, że takie grunty podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, wg stawek przewidzianych w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy. Zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy o ochronie gruntów rolnych dla uznania, że rekultywacja została przeprowadzona, niezbędnym jest uzyskanie decyzji wydanej przez starostę, uznającej rekultywację za zakończoną. Dopiero to przesądza o tym, że grunty te tracą charakter gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Organ odwoławczy pismem z dnia 20 czerwca 2008 r. nr [...] zwrócił się do podatnika o wskazanie, czy posiada takie decyzje na działki objęte podatkiem od nieruchomości za 2008 r. W odpowiedzi okazało się, że w rozpatrywanej sprawie decyzje takie zostały wydane na część działek obrębu S. Brak było takich decyzji na działki obrębu K. i pozostałe działki obrębu S.