Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Go 541/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Asesor WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi P.P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego prowadził z urzędu postępowanie w sprawie legalności wybudowania obiektów budowlanych zlokalizowanych na dz. nr [...]. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] powyższy organ, na podstawie art. 49b ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118), nakazał A.P. rozbiórkę fundamentów pod altanę w miejscu oznaczonym jako "F" (w załączniku do decyzji), na działce nr [...].

W uzasadnieniu decyzji organ, powołując się na oględziny przeprowadzone w dniu [...] stycznia 2007 r., opisał ustalony stan faktyczny w zakresie zabudowy działek nr [...] obiektami oznaczonymi odpowiednio symbolami "C", "D", "E", "F", przy czym odnośnie obiektu oznaczonego symbolem "F" organ stwierdził rozpoczęcie robót budowlanych - wykonanie podwaliny betonowej na gruncie nasypowym na warstwie z gruzu ceglanego.

Organ wskazał, iż właścicielami nieruchomości oznaczonych dz. nr [...] są A.P. i P.P., natomiast właścicielem działki oznaczonej nr [...] jest gmina. Na obszarze działek [...] nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Dla tego terenu zostały wydane dwie decyzje o warunkach zabudowy, które utraciły ważność. Mapa dla celów projektowych z 1996 r. nie wskazuje, że działki nr [...] są zabudowane obiektami oznaczonymi symbolami "C", "D", "E", "F". Nadto organ ustalił, że A.P. w dniu [...] lutego 2008 r., czyli po [...] października 2007 r., dokonała w Starostwie Powiatowym zgłoszenia wykonania dwóch altan na działce nr [...]. Termin rozpoczęcia robót określono w zgłoszeniu na [...] marca 2008 r. Porównując treść zgłoszenia oraz wizji w terenie dokonanej w dniu [...] lutego 2008 r. PINB stwierdził, iż w miejscu planowanego ustawienia altany, została wykonana podwalina betonowa a druga podwalina została przygotowana do ułożenia betonu - wykonano szalunek (w miejscu oznaczonym jako F). Na tej podstawie organ stwierdził, iż inwestor rozpoczął roboty budowlane przed upływem 30 dni od daty dokonania zgłoszenia.