Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 29 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Bd 938/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik ( spr. ) Protokolant Rafał Opioła po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 stycznia 2009r. sprawy ze skargi L. S. na decyzję Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego w [...] z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia związanego z przywróceniem do zawodowej służby wojskowej. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ja decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...] z dnia [...] sierpnia 2008r. Nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego w [...] na rzecz skarżącego 2417,00 (dwa tysiące czterysta siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sadowego, 4. zarządza zwrot od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy - 1103,00 (jeden tysiąc sto trzy) złote tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...], na podstawie art. 8 ust. 1. art. 74 ust. 1, art. 75 ust. 1 i 3 oraz art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 z późn. zm.), odmówił L. S. wypłacenia odsetek ustawowych od uposażenia i innych należności pieniężnych wypłaconych mu po przywróceniu go do zawodowej służby wojskowej, tj. za okres od 1 lipca 2003 r. do 31 maja 2006 r. oraz orzekł o braku obowiązku wyrównania części uposażenia wypłaconego mu za wskazany okres i zaliczeniu na poczet dochodzonej części uposażenia kwoty odprawy łącznie z ekwiwalentem za niewykorzystany urlop i odszkodowaniem za skrócony okres wypowiedzenia w ogólnej wysokości 19.731,67 zł. Z uzasadnienia decyzji wynika, iż st. chor. szt. L. S. na skutek decyzji z dnia [...] r. Nr [...] Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego w [...] wypowiadającej mu stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, został zwolniony z wymienionej służby w dniu 30 czerwca 2003 r. i z tego tytułu wypłacono mu odprawę w wysokości 9.903,34 zł, ekwiwalent za niewykorzystany urlop w kwocie 2.625.89 zł oraz odszkodowanie za skrócony okres wypowiedzenia w wysokości 9.003,04 (netto 7.202,44 zł). W następstwie stwierdzenia decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Dowódcy Wojsk Lądowych w [...] nieważności decyzji Nr [...] Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego w [...] dotyczącej wypowiedzenia L. S. stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej, Wojskowy Komendant Uzupełnień w [...] rozkazem dziennym Nr [...] z dnia [...] r. przyjął L. S. na stan ewidencyjny Komendy Uzupełnień z dniem przybycia, tj. 10 maja 2006 r. oraz stwierdził, że przysługują mu należności pieniężne z tytułu pełnienia zawodowej służby wojskowej za okres nieskutecznego zwolnienia z tej służby. Organ l instancji odmówił wyżej wymienionemu wypłacenia żądnych odsetek od uposażenia i innych należności pieniężnych za okres od 1 lipca 2003 r. do 31 maja 2006 r., stwierdzając iż zgodnie z art. 75 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, przesłanką zapłaty odsetek ustawowych jest zwłoka w wypłacie świadczenia pieniężnego, a zatem świadczenie to musi być wymagalne. Tymczasem w przedmiotowej sprawie, roszczenie o wypłatę należnych świadczeń pieniężnych za wskazany okres, stało się wymagalne dopiero w dniu przystąpienia przez L. S. do wykonywania obowiązków służbowych, czyli po uprawomocnieniu się decyzji Dowódcy [...] w Warszawie Nr [...] z dnia [...] r. i po wydaniu wskazanego rozkazu Wojskowego Komendanta Uzupełnień w [...] w przedmiocie ponownego przejęcia L. S. na stan ewidencyjny Komendy Uzupełnień. Skoro świadczenia za okres od 1 lipca 2003 r. do 31 maja 2006 r. zostały wypłacone L. S. w dniu 7 czerwca 2006 r. nie można mówić w przedmiotowej sprawie o zwłoce. Ponadto według organu l instancji nie bez znaczenia w sprawie jest fakt, iż w okresie od 1 lipca 2003 r. do 30 czerwca 2004 r. [...] Biuro Emerytalne w [...] wypłaciło L. S. uposażenie w łącznej wysokości 27.009,12 zł w oparciu o art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy (t.j. Dz. U. z 2002 r, Nr 76, póz. 693 z późn. zm.). Z uwagi na to, że za powyższy okres przysługiwało mu prawo tylko do jednego uposażenia, czy to z tytułu pełnienia służby wojskowej, czy też z tytułu zwolnienia z tej służby i je otrzymał w ustawowym terminie, to tym samym nie może być mowy o obowiązku naliczenia odsetek za opóźnienie w wypłacie uposażenia.