Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Ol 801/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2008 roku sprawy ze skargi K. A. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy wypłaty odsetek od wypłaconych należności finansowych 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2/ zasądza od Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego na rzecz skarżącego K. A. kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Komendant Wojskowej Komendy Uzupełnień odmówił K. A. wypłaty odsetek od wypłaconych należności finansowych określonych w decyzji Komendanta Wojskowej Komendy Uzupełnień Nr "[...]" z dnia "[...]" za okres od 1 marca 2003r. do 30 września 2006r. W uzasadnieniu podano, iż K. A. wystąpił z wnioskiem o wypłatę przedmiotowych należności w dniu 29 maja 2008r. Wskazano, iż decyzją z dnia "[...]" Dowódcy Okręgu Wojskowego wypowiedziano K. A. stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej i na tej podstawie rozkazem personalnym z dnia "[...]" został zwolniony z zawodowej służby wojskowej z dniem 31 stycznia 2003r. Decyzją z dnia "[...]" Dowódca Wojsk Lądowych stwierdził nieważność wyżej wskazanej decyzji Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego z dnia "[...]" W związku z tym decyzją z dnia "[...]" Komendant Wojskowej Komendy Uzupełnień postanowił przyznać naliczyć i wypłacić K. A. należności pieniężne wynikające z ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych za okres od 1 lutego 2003r. do 31 października 2006r. W dniu 12 października 2006r. należności te zostały przekazane na konto K. A.. Wskazano, iż w myśl art. 75 ust. 3 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych w razie zwłoki w wypłacie uposażenia i innych należności pieniężnych żołnierzowi przysługują odsetki ustawowe, od dnia w którym stały się one wymagalne. Zatem przesłanką do wypłaty odsetek jest zwłoka jednostki wojskowej w wypłacie należności. Zwłoka zaś ma miejsce, jeżeli wystąpi wymagalność roszczenia, rozumiana jako konkretny moment czasowy, czyli dzień w którym żołnierz może dochodzić swoich praw od jednostki wojskowej. Podano, iż zgodnie z art. 81 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych uposażenia zasadnicze i dodatki o charakterze stałym są wypłacane miesięcznie z góry, w pierwszym dniu roboczym miesiąca za który przysługują, zaś w myśl art. 76 ust. 1 powołanej ustawy prawo do uposażenia powstaje z dniem rozpoczęcia przez żołnierza zawodowego pełnienia służby wojskowej. W związku z tym w ocenie organu roszczenie o wypłatę należności stało się wymagalne z dniem uprawomocnienia się decyzji Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia "[...]" oraz po otrzymaniu zmienionego rozkazu personalnego z dnia "[...]", w wyniku czego organ wydał decyzję z dnia "[...]",. a w dniu 12 października 2006r. przekazał należności na konto żołnierza. Zatem organ nie dopatrzył się zwłoki w wypłacie należności.