Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1679/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Marian Wolanin (spr.), asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi T. D. na uchwałę Rady Gminy R. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchwały w sprawie zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - oddala skargę -

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 30 września 2003 r. T. D. wniósł zarzut do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi J., F., F., F., P. i L. w Gminie R. zarzucając rażące naruszenie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.

W szczególności, za przedmiot zarzutu wskazał niepoinformowanie zainteresowanych przez Zarząd Gminy o przystąpieniu do sporządzania planu, przez co uniemożliwiono im składanie wniosków do planu, naruszenie prawa własności mieszkańców, naruszenie interesu prawnego mieszkańców, sporządzenie rysunku planu na nieaktualnym podkładzie geodezyjnym, co w konsekwencji powoduje projektowanie np. dróg na istniejących budynkach i budowlach, projektowane poszerzenie linii rozgraniczającej [...] do 32 m od osi drogi w celu m. in. usytuowania "drogi serwisowej", pomimo że taka klasa drogi nie istnieje.

Ponadto, zgłosił cały szereg zarzutów dotyczących konkretnych ustaleń zawartych w części graficznej i opisowej projektu planu miejscowego, w tym m.in., iż na terenach położonych wzdłuż [...], zabezpieczenia akustyczne powinny być wykonane na koszt zarządcy drogi, po uprzednim wyrażeniu zgody przez właścicieli posesji oraz to, iż poszerzenie linii rozgraniczających [...] nie jest konieczne, natomiast zaprojektowanie drogi serwisowej narusza prawo własności powodując konieczność wywłaszczenia terenów o pow. ok. 500 m2 z jednej działki na koszt gminy, narusza interes prawny właścicieli działek z powodu ograniczenia możliwości wykorzystania nieruchomości, drastyczne obniżenie dochodowości firm prowadzące do ich upadłości przez ograniczenie możliwości dojazdu klientów oraz wjazdu samochodów ciężarowych obsługujących te firmy, drastyczne obniżenie dochodowości mieszkańców, likwidacja miejsc pracy, konieczność wypłacenia z budżetu gminy odszkodowań za obniżenie wartości działek i utracone korzyści, likwidacja istniejącej infrastruktury technicznej, obniżenie wpływów do budżetu gminy z tytułu podatków od nieruchomości, przesunięcie w głąb działek nieprzekraczalnych linii zabudowy stawia pod znakiem zapytania możliwości rozbudowy istniejących budynków oraz zapewnienie nowych miejsc parkingowych i usytuowania reklam, nierówne traktowanie właścicieli działek po obu stronach [...], gdzie po stronie zachodniej nie da się zrealizować linii rozgraniczających na 32 m od osi drogi ze względu na istniejącą zabudowę. Inwestycja drogi serwisowej jest zbyteczna z uwagi na ograniczoną prędkość pojazdów na terenie zabudowanym oraz projektowana obwodnicę R., która przejmie znaczna część ruchu drogowego.