Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 czerwca 2004 r., sygn. SA/Rz 1684/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk AWSA Jolanta Ewa Wojtyna Sędzia WSA Robert Sawuła /spr./ Protokolant: ref.staż. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi T. i A. K. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...].09.2003 r. Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. Stwierdza nieważność przedmiotowej uchwały. 2. Określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku. 3. Zasądza od Rady Miasta [...] na rzecz skarżących T. i A. K. kwotę 250 zł /dwieście pięćdziesiąt/ tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

SA/Rz 1684/03

Uzasadnienie

T. i A. K. wnieśli skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie na uchwałę Rady Miasta [...] Nr [...] z dn. [...].09.2003r. w sprawie rozstrzygnięcia zarzutów wniesionych przez M. P. do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta K. - ul. Z. Uchwale postawiono zarzut istotnego naruszenia przepisów ustawy z dn.7.07.1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 15 z 1999r., poz.139 ze zm., zwana dalej uzp) oraz art.32 i 64 Konstytucji RP, wnosząc o uchylenie uchwały i przekazanie sprawy Radzie Miasta do ponownego rozpatrzenia. W skardze powołano się na nabycie działki o nr ewid. 1730/3, przylegającej do ich własnej działki o nr 1730/2.

Skarżący generalnie kwestionują projektowane poszerzenie ul. Z., zaznaczonej w czasie tzw. II wyłożenia projektu jako kontur 15 KG, a czasie III wyłożenia jako 18 KZ. Część działki o nr ewid. 1730/2 przewiduje się pod poszerzenie drogi, nie uwzględniając dotychczasowego stanu zagospodarowania działki, maksymalnie obciążając poszerzeniem ul. Z. mieszkańców jednej jej strony. Skarżący negatywnie oceniają takie działania Rady, które w skutkach uniemożliwiać mają zamieszkiwanie we własnym budynku mieszkalnym. Zmniejszenie działki 1730/3 o ok. 20% o powierzchnię przewidywaną pod poszerzenie ul. Z. spowoduje utratę możliwości zabudowy tej działki. Obecny projekt poszerzenia tej drogi skarżący oceniają jako jednostronny, sporządzony bez uwzględnienia interesu właścicieli działek zabudowych i naruszający zasadą zrównoważonego rozwoju (art.1 uzp) oraz nie uwzględniający istniejących uwarunkowań związanych z zagospodarowaniem działki (art.6 uzp). Wskazują, że organy Miasta winny współdziałać i planować poszerzenie drogi wespół z organami Gminy C. Planowane zlokalizowanie poszerzonej drogi w odległości ok.4-5 m od domu mieszkalnego, uwzględniając jej funkcję jako drogi głównej, spowoduje nadmierne uciążliwości. Przywołując wyrok NSA OZ w Rzeszowie z dn.3.07..2002r. SA/Rz 824/02, w którym stwierdzono nieważność uchwały Rady Miasta odrzucającej zarzut M. P. do projektu planu, stwierdzono iż nowy projekt nie różni się od poprzedniego i nie wzięto pod uwagę składanych propozycji co do innego przebiegu drogi. Ponowiono zarzut naruszenia art.32 i 64 Konstytucji RP oraz przywołano zasadę pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa, wywodzącą się z kodeksu postępowania administracyjnego, uznając że nie przestrzegano jej w niniejszym postępowaniu.