Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 września 2014 r., sygn. II SA/Kr 847/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla (spr.) WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2014 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 29 sierpnia 2013 r. nr XXXVI.493.2013 w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna I. stwierdza że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa; II. określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Wojewoda Małopolski w skardze z dnia 12.05.2014 r. domagał się stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna Nr XXXVI.493.2013 z dnia 29 sierpnia 2013 r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna.

Powyższa skarga wniesiona została w trybie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594).

Wskazanej uchwale Wojewoda Małopolski zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.:

1) art. 16 ust. 7 oraz art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2014 r. o ochronie przyrody w zw. z art. 11 pkt 9 ustawy o Planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - poprzez uchwalenie projektu zmiany Studium, pomimo odmowy uzgodnienia tego projektu przez właściwego miejscowo Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz brak wprowadzenia zmian wynikających z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień;

2) art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - poprzez uchwalenie projektu zmiany Studium, pomimo faktu, iż ze strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wynika, że może on znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 - w związku z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.