Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1316/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Otylia Wierzbicka, Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski, Asesor WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi D. M. i J. M. na uchwałę Rady Miasta J. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutu do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - oddala skargę -

Uzasadnienie

IV SA/Wa 1316/08

UZASADNIENIE

Dwoma pismami z dnia 24 i 25 lipca 2007 r. J. i D. M., zwani dalej "skarżącymi", wnieśli zarzut do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]" w J., wyłożonego do wglądu publicznego w dniach od 16 lipca 2007 r. do dnia 14 sierpnia 2007 r.

W zarzucie skarżący:

1) zakwestionowali zasadność przeprowadzenia - po działkach nr ewid.[...] obręb [...] (należących do skarżących) oraz nr ewid.[...]- projektowanej ulicy [...] KUD,

2) zakwestionowali włączenie działki nr ewid.[...], także należącej do skarżących, w granice obszaru, dla którego ustala się konieczność wspólnego przekształcenia istniejącego układu własności terenu przed przystąpieniem do inwestowania,

3) zakwestionowali przeznaczenie terenu pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną z możliwością prowadzenia działalności usługowej lub pensjonatowej.

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] lutego 2008 r. Rada Miasta J. uwzględniła zarzut częściowo - w kwestii włączenia do obszaru wspólnych przekształceń - w ten sposób, że działkę nr [...] wraz z działkami nr [...] i [...] pod ulicę oraz działką nr [...] obejmuje się obligatoryjnym scaleniem (z urzędu) i przeprowadzeniem nowego podziału na działki (z wydzieleniem pasa pod ulicę), odrzuciła natomiast w części dotyczącej wyznaczenia ulicy [...] KUD oraz przeznaczenia terenu pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną ekstensywną MNE. Zarzut odrzucono z następujących powodów. Projektowana ulica [...] KUD umożliwia przeprowadzenie w przyszłości prawidłowego podziału działek położonych wzdłuż niej, w tym działek należących do skarżących (po ich uprzednim scaleniu). Ulica ta stanowi niezbędne uzupełnienie istniejącego układu komunikacyjnego i umożliwia zaopatrzenie przyległych do niej terenów w media (wodociąg, kanalizacja, gaz). Przeznaczenie pozostałej części terenu przewidzianego do scalenia pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną MNE umożliwia realizację wraz z budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym usług - bez przesądzania ich profilu, pod pewnymi warunkami, tj. zachowania minimum 70% powierzchni biologicznie czynnej na działce oraz nieprzekraczania 200 metrów kwadratowych powierzchni użytkowej realizowanej usługi, przy czym w definicji usług - bez przesądzania ich profilu zawierają się zarówno usługi hotelarstwa, jak i gastronomii, a więc zamierzenia składających zarzut mogą być