Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Wa 1399/08

1. Skoro z art. 134i ust. 6 pkt 4 ustawy o Policji (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 ze zm.) wynika wprost, że postanowienie o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego zawiera opis przewinienia dyscyplinarnego zarzucanego obwinianemu wraz z jego kwalifikacją prawną, to nie można przy formułowaniu zarzutu ograniczyć się jedynie do ogólnikowych stwierdzeń, z których nic nie wynika, i które mogą być niezrozumiałe dla samego zainteresowanego.

2. Nie nalezy w opisie czynu pomijać jego istotnych kwestii, by następnie wspominać o nich w uzasadnieniu faktycznym, w ten sposób niejako konwalidując niedokładności w opisie czynu. Czym innym jest bowiem opis zarzutu, a czym innym jego uzasadnienie faktyczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.), Protokolant Łukasz Bazyluk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi J. W. na orzeczenie Komendanta [...] Policji z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie uznania winnym i wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany 1) uchyla zaskarżone orzeczenie oraz utrzymane nim w mocy orzeczenie organu I instancji; 2) zaskarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu w całości; 3) zasądza od Komendanta [...] Policji na rzecz skarżącego J. W. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2008 r. Komendant Powiatowy Policji w L. wszczął przeciwko J.W. postępowanie dyscyplinarne, zarzucając mu, że będąc wyznaczonym do zrealizowania w dniach od 3 grudnia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2007 r. wniosków końcowych sprawozdania, sporządzonego przez [...] J. R., a zatwierdzonego przez Komendanta Powiatowego Policji w L., polecenia nie zrealizował w ten sposób, że nie przedłożył w zakreślonym terminie materiałów Komendantowi Powiatowemu Policji w L., jak również nie poinformował przełożonego o jakichkolwiek problemach w realizacji zleconego mu zadania służbowego, czym naruszył dyscyplinę służbową, określoną w treści art. 132 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t. j.: Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 ze zm.) w związku z § 13 ust. 1 Zarządzenia Nr 21 KGP z dnia 20 maja 1993 r. w sprawie funkcjonowania organizacji hierarchicznej w Policji.