Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Bk 401/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.),, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 09 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi W. J. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji nakazującej rozbiórkę samowolnie wykonanej ulicy i orzeczenia o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz zobowiązania do uzyskania pozwolenia na użytkowanie ulicy 1. oddala skargę; 2. przyznaje radcy prawnemu W. K. od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B.) kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącej wykonane na zasadzie prawa pomocy

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. uchylił w całości decyzję z dnia [...] stycznia 2007 r. Nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. w przedmiocie nakazania Spółdzielni Budowlano - Mieszkaniowej "W" w B rozbiórkę samowolnie wykonanej ulicy wewnątrzosiedlowej - [...] - (łączącej ul. K i ul. P w B.) i orzekł o zatwierdzeniu Spółdzielni Mieszkaniowej "W" w B projektu budowlanego ulicy wewnątrzosiedlowej łączącej ul. K z ul. P. w B.

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

Na wniosek właścicieli działki o numerze [...], w tym miedzy innymi W. J., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego

w B. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie samowolnej budowy przez Spółdzielnię Budowlano - Mieszkaniową "W." ulicy łączącej ulicę K. i ulicę P. w B., zrealizowanej częściowo na w/w działce.

W wyniku przeprowadzonego postępowania dowodowego oraz po przeanalizowaniu zebranych w sprawie dokumentów stwierdzono, że przedmiotowa ulica została wybudowana w warunkach samowoli budowlanej w [...] r. W tym stanie rzeczy, organ I instancji decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...], w oparciu o art. 48 ust. 4 ustawy Prawo budowlane nakazał rozbiórkę samowolnie wybudowanej ulicy. Powyższe rozstrzygnięcie zostało następnie uchylone decyzją P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2004 r. Nr [...]. Powodem takiej decyzji była nowelizacja ustawy Prawo budowlane, która dawała możliwość doprowadzenia zaistniałej samowoli budowlanej do zgodności z prawem i wprowadzała procedurę legalizacyjną w oparciu o art. 49 ustawy Prawo budowlane z 1994 r.