Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1288/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska - Pietrzak, Sędziowie Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, asesor WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Agata Krysztofiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2008 r. sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) lipca 2008 r. nr (...) w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. - oddala skargę -

Uzasadnienie

IVSA/Wa 1288/08

UZASADNI EN I E

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., zwane dalej "SKO", uchyliło decyzję Wójta Gminy J. z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...], orzekającą o ustaleniu opłaty - należnej od Z. Z., zwanego dalej "skarżącym" - w wysokości 15 480 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości nr ew. [...] położonych we wsi G. gmina J. w związku ze zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, co następuje.

Uchwałą Rady Gminy J. z dnia [...] października 2005 r. Nr [...]uchwalono plan zagospodarowania przestrzennego obejmujący działki nr ew. [...] położone we wsi G. gm. J. Dla ww. działek plan przewidywał przeznaczenie pod budownictwo mieszkaniowe oraz pod drogi publiczne i infrastrukturę techniczną. Wójt Gminy J. decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] ustalił dla skarżącego opłatę w wysokości 15 480 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości nr ew. [...] położonych we wsi G. gm. J. w związku ze zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Od powyższej decyzji - dochowując ustawowego terminu - odwołał się skarżący. W odwołaniu wskazał, że nie był świadomy, że sprzedane działki nie są już rolne i że nastąpiła zmiana ich przeznaczenia na cele budowlane. Rozpatrzywszy odwołanie, organ wskazał, iż rozstrzygnięcia organów administracji powinny opierać się na obowiązujących przepisach prawnych, w szczególności na przepisach kodeksu postępowania administracyjnego, a także jak w przedmiotowej sprawie na przepisach ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm). W myśl postanowień art. 36 ust. 4 powołanej ustawy jeżeli wartość nieruchomości wzrosła, w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo jego zmianą, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wówczas pobierana jest jednorazowa opłata, określona w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości, w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Elementem art. 36 ust. 4 powołanej ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym podlegającym rozpatrzeniu przez SKO jest okoliczność zbycia nieruchomości przez właściciela lub użytkownika wieczystego. Fakt zbycia przedmiotowych działek potwierdza akt notarialny w aktach sprawy REP. [...] Nr [...] z dnia [...] maja 2007 r.