Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 listopada 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1588/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2008 r. sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

VI SA/Wa 1588/08

UZASADNIENIE

W dniu [...] kwietnia 2007 r. N. S.A. z siedzibą w W. (dalej zwana: spółką, stroną, skarżącą) złożyła w Zarządzie Dróg Miejskich wniosek o wydanie zezwolenia na dalszą lokalizację w pasie drogi ul. B. w rejonie [...] urządzenia reklamowego w postaci jednostronnego nośnika o łącznej powierzchni reklamowej 18 m2 na kolejne 18 miesięcy, tj. do 23 listopada 2008 r. (od 24 maja 2007 r.).

Zgodnie z art. 10 k.p.a., pismem z 26 czerwca 2007 r. strona została powiadomiona o toczącym się postępowaniu oraz możliwości zapoznania się ze zgromadzonymi dowodami. Pismo zawierało informację, że będzie wydana decyzja odmowna. Strona nie zapoznała się z materiałem i nie składała dodatkowych wyjaśnień.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego Dyrektor ds. Zarządzania ZDM, działając z upoważnienia Prezydenta W., decyzją z dnia [...] marca 2008 r. odmówił wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ul. B. w rejonie [...].

W uzasadnieniu organ podniósł, iż zebrał wyczerpujący materiał dowodowy w sprawie, na który składają się między innymi: Biała Księga - Europejska Polityka transportowa w horyzoncie do 2010 r.: czas wyborów, Krajowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2005-2007-2013 Gambit 2005, wyniki badań natężenia ruchu w porannym szczycie (poj./godz.), opracowane przez Biuro Planowania Rozwoju W. S.A.; opinię w sprawie zagrożeń kierujących pojazdami wynikających z umieszczenia reklam w pasach dróg w W., opracowaną przez Instytut Badawczy Dróg i Mostów - Pracownię Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego; pismo Ministra Transportu z dnia 17 października 2006 r. do Prezydenta W. w sprawie zmian przepisów ustawy o drogach publicznych, szczegółowy plan sytuacyjny reklamy załączony do wniosku strony oraz charakterystykę reklamy oraz jej wymiary zawarte w złożonym wniosku strony.