Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 padziernika 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1345/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Asesor WSA Danuta Szydłowska Protokolant Monika Staniszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2008 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zajęcia pasa drogowego w celu umieszczenia obiektu reklamowego oddala skargę

Uzasadnienie

C. Sp. z o.o. w W., zwana dalej "skarżącą", pismem z dnia 19 stycznia 2007 r. zwróciła się do Zarządu Dróg Miejskich w [...] o wydanie decyzji zezwalającej na zajęcie odcinka pasa drogowego [...] w rej. [...] w celu dalszego funkcjonowania nośnika reklamowego o powierzchni 18 m2 na okres od dnia 1 lutego 2007 r. do dnia 30 kwietnia 2007 r.

Decyzją Zarządu Dróg Miejskich w [...] z dnia [...] marca 2007 r. nr [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta W.:

- w pkt 1 zezwolono na zajęcie wnioskowanego pasa drogowego na okres od dnia 1 lutego 2007 r. do dnia 12 marca 2007 r.,

- w pkt 2 odmówiono zezwolenia na lokalizację reklamy od dnia 13 marca 2007 r.,

- w pkt 3 ustalono warunki zajęcia pasa drogowego, stanowiące zał. Nr 2 decyzji,

- w pkt 4, 5 i 6 ustalono wysokość opłaty za umieszczenie w pasie drogowym reklamy, termin i sposób jej uiszczenia.

Decyzja została wydana m.in. na podstawie przepisów art. 19 ust. 5, art. 39 ust. 3 oraz art. 40 ust. 2 pkt 3, ust. 8, ust. 13, art. 40d ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115), zwanej dalej ustawą o drogach publicznych, oraz art. 104 k.p.a. Stosownie do art. 19 ust. 5 powołanej ustawy, w granicach miast na prawach powiatu zarządcą wszystkich dróg publicznych, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, jest prezydent miasta. W myśl art. 39 ust. 3 ustawy, w szczególnie uzasadnionych przypadkach lokalizowanie w pasie drogowym obiektów budowlanych lub urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego może nastąpić wyłącznie za zezwoleniem właściwego zarządcy drogi, z zastrzeżeniem ust. 7, wydawanym w drodze decyzji administracyjnej.