Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 listopada 2008 r., sygn. I SA/Wa 1001/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) Sędziowie WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Gabriela Nowak Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2008 r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie placówki bez zezwolenia oddala skargę.

Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania H. S., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] dotyczącą wymierzenia kary pieniężnej w wysokości 10.000 zł za prowadzenie bez zezwolenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom w podeszłym wieku, przewlekle chorym lub niepełnosprawnym.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że po ponownym rozpatrzeniu sprawy (na skutek uchylenia przez organ II instancji decyzjami z dnia [...] września 2007 r. oraz z dnia [...] grudnia 2007 r. wcześniejszych decyzji organu I instancji wydanych w niniejszej sprawie) Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. nałożył na H. S. karę pieniężną w wysokości 10.000 zł uzasadniając, że H. S. nie uzyskała zezwolenia Wojewody [...] na prowadzenie placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom w podeszłym wieku, przewlekle chorym lub niepełnosprawnym. W toku kontroli przeprowadzonych przez inspektorów [...] Urzędu Wojewódzkiego ustalono, że w placówce przebywają osoby, które nie uzyskały skierowania Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie do prowadzonego przez H. S. rodzinnego domu pomocy. W trakcie kontroli przeprowadzonej dnia 8 stycznia 2008 r. H. S. odmówiła kontrolerom Wojewody [...] wstępu do placówki twierdząc, że osoby, którym zapewniała całodobową opiekę poza rodzinnym domem pomocy przebywają w części prywatnej domu (I piętro). W trakcie kolejnych czynności kontrolnych zespół inspektorów dokonał oględzin pomieszczeń mieszkalnych znajdujących się na I piętrze budynku. W pomieszczeniach tych, obejmujących 2 pokoje, przebywały 4 osoby. H. S. wyjaśniła, że siedem osób przebywa u niej na podstawie skierowania z MOPR w P., dwie osoby przebywają natomiast za pełną odpłatnością w wysokości [...] zł miesięcznie. Oświadczyła również, że nie spisała umów cywilno-prawnych z tymi osobami. W tej sytuacji Wojewoda {...] w dniu [...] lutego 2008 r. wydał decyzję, którą wymierzył H. S. karę pieniężną w wysokości 10.000 zł za prowadzenie bez zezwolenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom w podeszłym wieku, przewlekle chorym lub niepełnosprawnym.