Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2012 r., sygn. I SA/Wa 1434/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) Sędzia WSA Przemysław Żmich Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi M.K. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie placówki bez zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Pracy i Polityki Społecznej, decyzją z [...] maja 2011 r. nr [...], utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] marca 2011 r. nr [...] wymierzającą M.K. karę pieniężną w wysokości [...] zł za prowadzenie bez zezwolenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku działającej pod nazwą Dom Opieki "[...]" w R..

Z uzasadnienia decyzji wynika, że wpis do ewidencji gospodarczej wskazuje, iż M.K. prowadzi działalność gospodarczą pod nazwą Dom Opieki "[...]" w R. od [...].04.2009 r. Zgodnie z art. 67 ust. 1 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, działalność w zakresie prowadzenia takiej placówki może być prowadzona po uzyskaniu zezwolenia wojewody. M.K. wniosek o zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej złożyła w dniu 13.04.2010 r. Organ poinformował wnioskodawczynię o konieczności dołączenia do wniosku wymaganych załączników. W dniu 23.06.2010 r. w placówce "[...]" inspektorzy Wydziału Polityki Społecznej [...] Urzędu Wojewódzkiego w W., przeprowadzili kontrolę. W dniu kontroli w placówce przebywało 17 osób w wieku od 48 do 87 roku życia. W dniu 7.09.2010 r. Wojewoda [...] wszczął postępowanie w sprawie prowadzenia bez wymaganego zezwolenia działalności gospodarczej polegającej na prowadzeniu placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku. W wyniku tego postępowania organ wydał decyzję wymierzającą karę pieniężną M.K. za prowadzenie placówki bez zezwolenia. Jako podstawę prawną decyzji organ powołał art. 130 ust. 2 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej.