Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 sierpnia 2013 r., sygn. I SA/Wa 441/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) Sędzia WSA Joanna Skiba Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie bez zezwolenia placówki zapewniającej całodobową opiekę oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia

[...] listopada 2012 r., nr [...] wymierzającą T. S. karę pieniężną w wysokości [...] zł za prowadzenie bez zezwolenia Wojewody [...] placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku.

Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym

i prawnym.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] Wojewoda [...] wymierzył T. S. karę pieniężną w wysokości [...] zł za prowadzenie bez zezwolenia wojewody, w ramach działalności gospodarczej, placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub w podeszłym wieku, pod nazwą Rodzinny [...], przy ul. [...] w Z.

Następnie w dniu 13 lipca 2012 r. zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej [...] Urzędu Wojewódzkiego w W. przeprowadził w ww. placówce kontrolę, której przedmiotem był standard usług socjalno-bytowych świadczonych przez placówkę oraz przestrzeganie praw mieszkańców.

W trakcie kontroli ustalono, że w placówce tej zapewniana jest całodobowa opieka osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku. Podmiotem prowadzącym placówkę jest T. S., który prowadzi ją

w ramach działalności gospodarczej ([...]) pod nazwą Rodzinny [...] ". Placówka funkcjonuje od około 8 lat, początkowo pod nazwą Rodzinny Dom Mieszkalny, a obecnie Rodzinny [...]". Pomimo zmiany nazwy inspektorzy uznali, że obecnie prowadzona placówka jest kontynuacją poprzedniej z uwagi na fakt, iż jest prowadzona w tym samym miejscu i przez ten sam podmiot.