Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 padziernika 2008 r., sygn. I SA/Wa 970/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Monika Nowicka Sędzia WSA Joanna Skiba Protokolant Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2008 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nabycia przez gminę z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

ISA/WA 970/08

UZASADNIENIE

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...], po rozpatrzeniu odwołania P. S.A. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w W. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2006 r. Nr [...], stwierdzającej nabycie przez Gminę Miejską W. z mocy prawa własności nieruchomości położonej w W. oznaczonej w ewidencji gruntów, w obrębie [...] jako działka nr [...] i [...] utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.

W toku postępowania administracyjnego ustalono następujący stan faktyczny:

Wojewoda [...] wszczął z urzędu postępowanie w przedmiocie

stwierdzenia nabycia przez Gminę Miejską W. z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r., własności oznaczonej wyżej nieruchomości. W oparciu o przedłożone dokumenty organ pierwszej instancji ustalił, że przedmiotowe nieruchomości w dniu 27 maja 1990 r. stanowiły własność Skarbu Państwa na mocy art. 2 ust. 1 dekretu z dnia 8 marca 1946 r. o majątkach opuszczonych i poniemieckich (Dz. U. Nr 13, poz. 87 ze zm.), co potwierdza zaświadczenie Prezydenta W. z dnia 16 sierpnia 2006 r. W operacie ewidencji gruntów obrębu [...], według stanu na dzień 27 maja 1990 r. nieruchomości figurowały jako własność Skarbu Państwa - władający [...] Dyrekcja Okręgowa [...] W.. Z materiału dowodowego sprawy wynika, że P. w dniu 27 maja 1990 r. nie legitymowały się dokumentami o przekazaniu tych gruntów w formie prawem przewidzianej. Mimo wezwania pismem z dnia 20 lutego 2006 r. do udokumentowania tytułu prawnego do nieruchomości będących przedmiotem postępowania, okoliczność ta nie została potwierdzona przez władającego. Wobec powyższego organ pierwszej instancji uznał, że spełnione są przesłanki komunalizacji z mocy prawa, przewidziane w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. nr 32, poz. 191 ze zm.), bowiem działki stanowiły mienie ogólnonarodowe, a uprawnienia właścicielskie w stosunku do nich wykonywał w imieniu Skarbu Państwa terenowy organ administracji państwowej stopnia podstawowego. W związku z powyższym Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] września 2006 r. nr [...] stwierdził nabycie z mocy prawa, nieodpłatnie, przez Gminę Miejską W., własności przedmiotowych nieruchomości.