Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 padziernika 2008 r., sygn. II SA/Kr 830/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja / spr. / Sędziowie NSA Jan Zimmermann WSA Aldona Gąsecka-Duda Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 października 2008 r. sprawy ze skargi A. Spółki z o. o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz A. Spółki z o. o. w W. kwotę 757 / siedemset pięćdziesiąt siedem / złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] znak [...] z dnia [...] maja 2007 r. wydaną na podstawie art. 1 ust. 2 pkt 1 i 2 w zw. z art. 50 ust. 1, art. 54 oraz art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, ze zm.), w związku z art. 6 pkt 1 i art. 4 pkt 18 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a., Prezydent Miasta K. odmówił ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zamierzenia pn. "Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nr [...] operatora A. , polegającą na instalowaniu urządzeń nadawczo odbiorczych na projektowanym maszcie przy ul. [...] w K. , na działce nr [...] obr. [...]". W uzasadnieniu organ powołał się na art. 1 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 i 2, art. 2 pkt 1, a także art. 54 pkt 2 "a" ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W przepisach tych zasady kształtowania ładu przestrzennego zostały przez ustawodawcę uznane za element nadrzędny przy ocenie warunków i możliwości lokalizacji inwestycji celu publicznego. Bazując na przeprowadzonej analizie zagospodarowania terenu i wzajemnych uwarunkowań przestrzennych i widokowych organ l instancji stwierdził, iż lokalizacja proponowanego zamierzenia inwestycyjnego w miejscu określonym we wniosku i o proponowanym gabarycie byłaby sprzeczna z wymaganiami ładu przestrzennego, o których mowa w powołanych przepisach.