Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 września 2008 r., sygn. I SA/Wa 778/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska (spr.) Sędziowie WSA Iwona Kosińska Asesor WSA Agnieszka Miernik Protokolant Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2008 r. sprawy ze skargi Prezydenta W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasadza od Wojewody [...] na rzecz Prezydenta W. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Prezydenta W. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...] orzekającej o zwrocie na rzecz Z. P. niezabudowanej nieruchomości położonej w W. w rejonie ul. [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji Wojewoda [...] podniósł, że Starosta [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2006 r. orzekł o zwrocie na rzecz Z. P. niezabudowanej nieruchomości położonej w W. w rejonie ul. [...], stanowiącej według ewidencji gruntów i budynków działki: nr [...] w obrębie [...] o pow. [...] m 2, nr [...] w obrębie [...] o pow. [...] m 2, nr [...] w obrębie [...] o pow. [...] m 2, nr [...] w obrębie [...] o pow. [...] m oraz nr [...] w obrębie [...] o pow. [...] m 2 o łącznej powierzchni [...] m 2, stanowiącej dawną działkę nr [...]. Jednocześnie zobowiązał go do zwrotu na rzecz Miasta W. zwaloryzowanego odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość w kwocie [...] zł. Starosta stwierdził, że wystąpienie jednej z przesłanek zbędności nieruchomości na cel określony w decyzji wywłaszczeniowej, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) nakazuje uznać tę nieruchomość za zbędną, czego konsekwencją jest orzeczenie o zwrocie takiej nieruchomości. Z dalszej części uzasadnienia wynika, że umową sprzedaży z dnia 23 sierpnia 1989 r., zawartą w trybie przepisów ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości (Dz. U. Nr 22, poz. 99 ze zm.) Skarb Państwa nabył od Z. P. niezabudowaną nieruchomość położoną w W., przy ul. [...], oznaczoną wówczas jako działka nr [...] z obrębu [...] o pow. [...] m 2, z przeznaczeniem pod budowę dzielnicy mieszkaniowej [...], zgodnie z decyzją o ustaleniu miejsca i warunków realizacji inwestycji budowlanej z dnia [...] grudnia 1976 r., nr [...] i [...].