Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 lipca 2008 r., sygn. II SA/Bk 79/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), asesor WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 03 lipca 2008 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie wniesienia sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru budowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.-

Wojewoda P. decyzją z dnia [...] czerwca 2007r. nr [...], na podstawie art. 138 §1 pkt 2 k.p.a. i art. 82 ust.3 ustawy Prawo budowlane, uchylił w całości decyzję Starosty S. z dnia [...] kwietnia 2007r. nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru budowy dwóch budynków gospodarczych na działce o nr geod. [...] położonej w miejscowość K., gm. W. i umorzył postępowania organu pierwszej instancji.

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia faktyczne

i prawne.

Pismem z dnia 5 kwietnia 2007r. K. R. zgłosił Staroście S. zamiar wykonania dwóch budynków gospodarczych o powierzchni całkowitej 24,95 m2 i 18 m2 na działce o nr geod. [...] w miejscowości K., gm. W.

W wyniku przeprowadzonego postępowania Starosta S. decyzją z dnia [...] kwietnia 2007r. nr [...] wniósł sprzeciw w sprawie ww. zgłoszenia. W uzasadnieniu wyjaśnił, iż działka objęta inwestycją zlokalizowana jest na terenie S. Parku Krajobrazowego, na którym obowiązują przepisy Rozporządzenia nr 25/03 Wojewody P. z dnia [...] listopada 2003r. (Dz.Urz. Woj. P. z 2003r., nr 117, poz. 2162) oraz Rozporządzenia nr 4/06 Wojewody P. z dnia [...] sierpnia 2006r. w sprawie S. Parku Krajobrazowego (Dz.Urz. Woj. P. z 2006r., nr 221, poz. 2157). Zgodnie z treścią §31 ust. 1 pkt 4 powołanego rozporządzenia z dnia 6 listopada 2003r. na terenie Parku realizacja nowej kolonijnej zabudowy zagrodowej możliwa jest wyłącznie dla gospodarstw o powierzchni powyżej 10 ha użytków rolnych, których grunty położone są terenie Parku i jego strefy ochronnej. Natomiast realizacja nowej zabudowy turystycznej, usługowej, ogrodniczej oraz zagrodowej dla gospodarstw o powierzchniach mniejszych możliwa jest w granicach zwartej zabudowy wsi, uwidocznionych na mapie w skali 1:25000. W związku z tym, iż działka objęta zgłoszeniem ma powierzchnię 900 m2 i położona jest poza terenem zwartej zabudowy wsi, realizacja na niej zgłaszanej inwestycji nie jest, zdaniem organu, możliwa tym bardziej, że negatywnie zaopiniowała ją również Dyrekcja S. Parku Krajobrazowego.