Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Wa 531/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bronisław Szydło, Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.), Asesor WSA Sławomir Antoniuk, Protokolant Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatkowego wynagrodzenia za pełnienie dyżurów lekarskich: 1) uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji, 2) zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

[...] J. B. zajmował stanowisko Szefa Służby Zdrowia w [...] Oddziale Żandarmerii Wojskowej w [...] i podlegał służbowo bezpośrednio Komendantowi [...] Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...].

W dniu [...] listopada 2004 r. tenże Komendant wydał rozkaz dzienny nr [...] o następującej treści: "W celu organizacji i zabezpieczenia medycznego nadzoru nad stanem zdrowia żołnierzy czynnej służby wojskowej i podopiecznych Służby Zdrowia [...] z dniem 03.11.2004 r. wyznaczam (na zmianę) [...] J. B. i [...] T. S. do pełnienia popołudniowych dyżurów lekarskich w godzinach 18:00-07:30 dnia następnego oraz całodobowo w dni ustawowo i dodatkowo wolne od pracy, w formie pozostawania poza JW i poza PZOZ-em w gotowości do udzielania świadczeń zdrowotnych pod telefonem służbowym (komórkowym)". Treść tego rozkazu została następnie powtórzona w kolejnych rozkazach w sprawie funkcjonowania [...] Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...]: nr [...] z dnia [...] lutego 2005 r. pkt Zabezpieczenie Medyczne - b); nr [...] z dnia [...] grudnia 2005 r. pkt 09 Zabezpieczenie medyczne - b); nr [...] z dnia [...] stycznia 2007 r. pkt 11 Działalność leczniczo-profilaktyczna - a), z tym iż, treść ta ulegała niewielkim modyfikacjom i tak w rozkazie z dnia [...] lutego 2005 r. sformułowanie "żołnierze czynnej służby" zastąpiono sformułowaniem "żołnierze zasadniczej służby" zaś oznaczenie "JW." zastąpiono słowem "Oddział"; w rozkazie z dnia [...] grudnia 2005 r. dodano, iż dotyczy on "sytuacji kryzysowych" i podano nr telefonu komórkowego dyżurujących lekarzy wojskowych; w rozkazie z dnia [...] stycznia 2007 r. dyżurami tymi obarczono już jedynie [...] J. B. (Treść rozkazów podano w brzmieniu jak na kartach 13-16 akt administracyjnych sprawy - wyciągi sporządzone w dniu 23 kwietnia 2007 r.).