Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Bk 238/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.),, asesor WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 04 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Bk 238/08

U Z A S A D N I E N I E

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2008r. nr Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] grudnia 2007r. nr [...] na podstawie której odmówiono R. B. przyznania specjalnego zasiłku celowego na zakup kurtki zimowej w kwocie 300 zł oraz dwóch swetrów zimowych w kwocie 100 zł.

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:

Wnioskiem z dnia 9 listopada 2007r. R. B. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z prośbą o przyznanie specjalnego zasiłku celowego. Organ I instancji ustalił, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym. Źródłem jego dochodu jest renta w wysokości 415,88 zł, zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153,00 zł oraz dodatek mieszkaniowy w wysokości 86,23 zł. Łączny miesięczny dochód wnioskodawcy wynosi 655,11 zł i przekracza kryterium dochodowe uprawniające do uzyskania pomocy w formie zasiłku celowego. Jednocześnie organ przytoczył treść art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, stanowiącego że w szczególnie uzasadnionych przypadkach, osobie lub rodzinie, których dochody przekraczają ustawowe kryteria może być przyznane wsparcie finansowe. Organ podniósł, przy tym, że świadczenie to ma charakter fakultatywny, a szczególne przypadki uzasadniające przyznanie tego świadczenia muszą być wyraziste i odbiegać od sytuacji osób kwalifikujących się do otrzymania pomocy na zasadach ogólnych. W ocenie organu w sprawie niniejszej nie zachodzi przypadek szczególnie uzasadniony, gdyż wnioskodawca posiada stałe źródło dochodu oraz pozostaje pod stałą opieką ośrodka pomocy z którego otrzymuje pomoc zarówno pieniężną jak i rzeczową - w luty 2007r. został mu przyznany specjalny zasiłek celowy na zakup kurtki zimowej, w marcu 2007r. specjalny zasiłek celowy na zakup obuwia a w październiku 2007r. na zakup obuwia i dwóch par spodni. Końcowo wskazano, że pod opieką ośrodka pozostaje wiele rodzin i poinformowano, że w 2007r. ośrodek na realizację zadań własnych - zasiłki celowe otrzymał kwotę 60.000 zł. Za okres jedenastu miesięcy wypłacono kwotę 54.302,45 zł. Ośrodek ma ograniczone możliwości finansowe i tak dzieli posiadane środki, by wystarczyło ich dla jak największej liczy oczekujących pomocy na zaspokojenie priorytetowych potrzeb.