Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 marca 2008 r., sygn. III SA/Kr 85/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Dorota Dąbek NSA Wiesław Kisiel spr. Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2008 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr : [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia s k a r g ę o d d a l a

Uzasadnienie

wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie

z dnia 11 marca 2008 r., sygn. akt III SA/Kr 85/07

1. Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Marszałka Województwa z dnia [...], nr [...] cofającą zezwolenie nr [...] wydane M. P. na wykonywanie przewozów regularnych osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej K. - M. i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Kolegium negatywnie oceniło sposób przeprowadzenia przez Marszałka Województwa postępowania administracyjnego. Organ I instancji mógł wprawdzie wezwać M. P. do udokumentowania uzgodnień zasad korzystania z obiektów dworcowych i przystanków znajdujących się na trasie jego linii przewozowej, dokonanych z ich właścicielami lub zarządzającymi. Jednakże nieprzedłożenie przez przewoźnika takiego dowodu, nie oznacza automatycznie, że zostały spełnione przesłanki cofnięcia zezwolenia z powodu naruszenia warunków wykonywania przewozów. Ustalenie czy przewoźnik dopuścił się tego rodzaju uchybień wymaga przeprowadzenia odrębnego postępowania wyjaśniającego. Dlatego niezastosowanie się przewoźnika do wezwania (art. 83 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym) powinno spowodować wszczęcie z urzędu postępowania kontrolnego (art. 84 i nast. ustawy). Postanowienie wszczynające postępowanie kontrolne określa jego zakres oraz osoby upoważnione do jego przeprowadzenia. Tymczasem w sprawie M. P. takiej kontroli nie przeprowadzono.