Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 lutego 2008 r., sygn. II SA/Rz 867/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Ryszard Bryk Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka AWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 7 lutego 2008 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu przekroczenia dopuszczalnego nacisku osi na drogach krajowych I. uchyla zaskarżoną decyzję w części wymierzającej karę za przekroczenie dopuszczalnego nacisku osi na drogach krajowych; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja w części określonej w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego M. T. kwotę 341 zł /słownie: trzysta czterdzieści jeden złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 867/07

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] września 2007r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej po rozpatrzeniu odwołania M. T. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] maja 2007r. nr [...] w sprawie wymierzenia kary pieniężnej w kwocie 8520,00 zł za przejazd pojazdem nienormatywnym bez stosownego zezwolenia.

W podstawie prawnej organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm.); art. 13g ust. 1 i ust. 2, art. 40b ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007r. nr 19, poz. 115 ze zm.); art. 61 ust. 11 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005r.nr 108, poz. 908 ze zm.).; rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2003r. 32, poz. 262 ze zm.).

W odwołaniu Firma Import-Export- M. T. zakwestionował wynik ważenia dynamicznego nacisków osi, co nie ma wpływu na pomiar zewnętrznych wymiarów pojazdu i stwierdził, że decyzja jest niesprawiedliwa. Masa całkowita ciągnika siodłowego wraz z naczepą wynosiła 31,82t, z czego 12,43t stanowił ładunek - kombajn zbożowy Class Dominator 116. Do odwołania na poparcie swoich twierdzeń dołączył kopię protokołu ważenia dynamicznego na pusto z dnia [...] maja 2007r. Przyznał fakt wykonywania przewozu bez zezwolenia, gdyż transportowana maszyna nieznacznie przekraczała wymagane wymiary. Transport maszyny odbywał się na specjalistycznej naczepie, w której jest tylna oś i dlatego są dwie niezależne osie i trzeba rozliczać ją jako podwójną, co dokumentują dołączone zdjęcia. Na każdą oś przypada 8t nacisku całkowitego, co wskazuje na fakt, iż masy powinny być rozliczane tak, jak w protokołach celnych w D., których przykładowe 3 egz. dołączono do odwołania. Niezasadnie zastosowano art. 40b ust. 1-2 ustawy o drogach publicznych, bo nieuwzględniono wykonania transportu w naczepie specjalistycznej, w której nacisk koła jezdnego na podłoże twarde winien wynosić do 4t. Zarzucił, że funkcjonariusz, który ważył ładunek był niekompetentny, wykazał brak staranności w dokonaniu pomiaru takiego specjalistycznego transportu oraz odmówił wysłuchania wyjaśnień odnośnie specjalistycznej naczepy transportowej. W uzupełnieniu odwołania (karta akt admin. nr 48) dołączył kserokopię artykułu o naczepach z zagłębionym pokładem oraz opinię techniczną z dnia [...] czerwca 2007r. oraz opinią techniczną z dnia [...] czerwca 2007r., z których wynika, ze nacisk masy należy rozliczać na oś o konstrukcji modułowej, na którą składają się dwie osie.