Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 czerwca 2015 r., sygn. III SA/Kr 282/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Molczyk po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 400 (czterysta) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia 15 grudnia 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej k.p.a.), utrzymało w mocy decyzję nr [...] Zarządu Województwa z dnia [...] 2014 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym: J. N. (dalej: skarżący) uzyskał na podstawie decyzji nr [...] Zarządu Województwa z dnia [...] 2013 r. zezwolenie na umieszczenie tablicy reklamowej w pasie drogowym drogi wojewódzkiej nr [...] w B na odcinku 040 w km 0+485 strona lewa. Zezwolenie obowiązywało w okresie od 1 listopada do 31 grudnia 2013 r. Po upływie tego terminu w dniu 9 stycznia 2014 r. Kierownik Rejonu Dróg Wojewódzkich wezwał skarżącego do usunięcia reklamy, względnie jej zalegalizowania. Wobec bezskuteczności wezwania Zarząd Województwa przeprowadził postępowanie administracyjne i decyzją nr [...] z dnia [...] 2014 r. nakazał skarżącemu przywrócenie pasa drogowego do stanu poprzedniego poprzez niezwłoczne usunięcie ww. tablicy reklamowej oraz wymierzył skarżącemu karę pieniężną w wysokości 6.182,40 zł za zajęcie pasa drogowego ww. tablicą reklamową bez zezwolenia w okresie od 1 stycznia do 11 marca 2014 r. Na skutek odwołania skarżącego Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją nr [...] z dnia [...] 2014 r. uchyliło ww. decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Kolegium wskazało, że skarżący bez własnej winy nie brał udziału w postępowaniu pierwszoinstancyjnym, albowiem pisma organu doręczano na adres, który nie jest ani adresem zamieszkania, ani adresem prowadzenia działalności gospodarczej przez skarżącego.