Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 grudnia 2007 r., sygn. IV SA/Wa 2079/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Miron, Asesor WSA Marian Wolanin (spr.), Protokolant Dominik Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2007 roku sprawy ze skargi E. B. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia (...) sierpnia 2007 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia w sprawie odmowy uzgodnienia warunków zabudowy - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2007 r. Nr [...] Minister Środowiska utrzymał w mocy swoje postanowienie z dnia [...] czerwca 2007 r. odmowie stwierdzenia nieważności postanowienia Dyrektora [...] Parku Narodowego z dnia [...] września 2006 r. w sprawie odmowy uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazano, że Wójt Gminy Z. wystąpił do Dyrektora [...] Parku Narodowego o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, dla inwestycji pod nazwą siedlisko rolnicze (w tym budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego i budynku gospodarczego, ze stajnią na 16 koni, przyłączami: energetycznym, wodociągowym, gazowym, kanalizacyjnym oraz bezodpływowym zbiornikiem na nieczystości ciekłe i szczelnym zbiornikiem na gnojowicę), na działkach nr [...] będących własnością E. B., położonych w otulinie [...] Parku Narodowego.

Postanowieniem z dnia [...] września 2006 r. Dyrektor [...] Parku Narodowego odmówił uzgodnienia wnioskowanego projektu decyzji Wójta Gminy Z. E. B. wystąpiła do Ministra Środowiska wniosek o stwierdzenie nieważności powołanego postanowienia z dnia [...] września 2006 r., lecz postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007 r., Minister Środowiska odmówił stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...] września 2006 r., stwierdzając, że inwestycja, której dotyczy projekt decyzji o warunkach zabudowy, znajduje się na terenie otuliny [...] Parku Narodowego, na działkach rolnych oraz działce leśnej o numerach [...] zlokalizowanych w korytarzu ekologicznym (działka leśna) oraz w jego bezpośrednim sąsiedztwie (działki rolne), dlatego Dyrektor [...] Parku Narodowego był organem właściwym do uzgodnienia wnioskowanego projektu decyzji o warunkach zabudowy, na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717, ze zm.). Dyrektor [...] Parku Narodowego nie przekroczył również sowich kompetencji, ponieważ jego uzgodnienie dotyczy oceny inwestycji z punktu widzenia ochrony przyrody i zagrożeń dla Parku, nie zaś przeprowadzenia postępowania w sprawie oddziaływania na środowisko i wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji.