Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 grudnia 2007 r., sygn. IV SA/Wa 1958/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Asesor WSA Aneta Opyrchał (spr.), Protokolant Dominik Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2007 roku sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) lipca 2007 r. nr (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - oddala skargę -

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W - po rozpoznaniu odwołania K. M. - zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z (...) lipca 2007r. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta m.. W. z (...) lutego 2007r. ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i nadbudowie budynku mieszkalnego (budynek w trakcie rozbudowy i zmiany sposobu użytkowania z gospodarczego na mieszkalny) na terenie działki nr ew. (...), przy ul. (...) oraz wykonaniu nowego zjazdu z ul. (...) na nieruchomość (działka uliczna o nr ew. (...)) w W.. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, iż ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zobowiązała ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej do ustalenia w drodze rozporządzenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku planu miejscowego. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164, poz. 1588) organ administracji wyznacza wokół działki budowlanej, której dotyczy wniosek, obszar analizowany i przeprowadza na nim analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków wymienionych w cytowanym wyżej art. 61 ust. 1 - 5 ustawy (§ 3 ust. 1 rozporządzenia) i wymagań dotyczących ustalania: 1) linii zabudowy, 2) wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki albo terenu, 3) szerokości elewacji frontowej, 4) wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki, 5) geometrii dachu (kąta nachylenia, wysokości kalenicy i układu połaci dachowych). W przedmiotowej sprawie po dokonaniu analizy, o której mowa w ww. rozporządzeniu należy stwierdzić, że brak jest podstaw do odmowy ustalenia warunków zabudowy dla wyżej opisanej inwestycji. Rozbudowa i nadbudowa budynku mieszkalnego spełnia wymóg kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu. Z analizy wynika, że na sąsiednich nieruchomościach znajdują się budynki mieszkalne