Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 grudnia 2007 r., sygn. VIII SA/Wa 504/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Mazur, Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Anita Sałek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi J.D. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad udziału mieszkańców gminy w budowie wodociągu komunalnego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2) stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Rady Gminy K. na rzecz skarżącej J.D. kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uchwałą z dnia [...], nr [...] Rada Gminy w K. działając na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591), dalej jako ustawa o samorządzie gminnym uchwaliła, iż budowa wodociągu komunalnego na terenie gminy K. może być realizowana przy współudziale finansowym właścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomości gruntowych, dla których wodociąg będzie dostępny (§1). Współudział finansowy w budowie wodociągu właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości gruntowej ma mieć charakter dobrowolny i polega na wnoszeniu sum pieniężnych na konto Urzędu Gminy w K. z wyłącznym przeznaczeniem na budowę wodociągu (§2). Uchwałą tą Rada Gminy w K. upoważniła Zarząd Gminy w K. do sporządzenia wykazu przyszłych użytkowników wodociągu, określenia wysokości współudziału finansowego każdego właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości gruntowej w budowie wodociągu komunalnego, określenia wysokości udziału finansowego w koszcie budowy wodociągu komunalnego dla użytkowników, którzy nie brali udziału we współfinansowaniu budowy a po jego oddaniu do użytku złożą pisemny wniosek o umożliwienie dostępu do niego, zawarcia umów cywilnoprawnych z przyszłymi użytkownikami wodociągu określających terminy wnoszenia sum pieniężnych o których mowa w § 2 uchwały oraz ich wysokości (§ 3).