Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 marca 2013 r., sygn. II SA/Łd 1126/12

Dnia 8 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Protokolant pomocnik sekretarza sądowego Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2013 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łasku na uchwałę Rady Gminy Sędziejowice z dnia 28 grudnia 2000 r. nr XVII/149/2000 w przedmiocie zasad ustalenia opłat za przyłączenie do komunalnych urządzeń zaopatrzenia w wodę i kanalizacji stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały. LS

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Łasku wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Sędziejowice z dnia 28 grudnia 2000r. nr XVII/149/2000 w sprawie zasad ustalenia opłat za wyrażenie zgody na podłączenie przyłącza do komunalnych urządzeń zaopatrzenia wsi w wodę i kanalizacji.

Skarżący, zarzucając tejże uchwale naruszenie art. 7 ust. 3 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. nr 142 z 2001r., poz. 1591 ze zm.) oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (tekst jednolity Dz.U. nr 46 z 2011r., poz. 236), poprzez uznanie, że powyższe przepisy stanowią podstawę prawną nałożenia w trybie uchwały rady gminy obowiązku ponoszenia opłaty za wyrażenie zgody na podłączenie przyłącza do komunalnych urządzeń zaopatrzenia wsi w wodę i kanalizacji, wniósł o stwierdzenie jej nieważności.

W uzasadnieniu skargi wskazano, iż kwestionowaną uchwałą Rada Gminy Sędziejowice ustaliła jednorazową opłatę za wyrażenie zgody na podłączenie do sieci wodociągowej w kwocie 1 000 złotych i za wyrażenie zgody na podłączenie do kanalizacji sanitarnej również w kwocie 1 000 złotych, zaś podstawę prawną jej podjęcia stanowiły: art. 7 ust. 3 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce komunalnej, które w ocenie strony skarżącej, nie mogły stanowić podstawy nałożenia obowiązku uiszczania jednorazowej zryczałtowanej opłaty, w związku z wyrażeniem zgody na podłączenie przyłącza kanalizacyjnego do kanalizacji sanitarnej oraz przyłącza wodnego do sieci wodociągowej, stanowiących własność komunalną.