Wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Kr 841/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie: WSA Grażyna Firek AWSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2007 r. sprawy ze skargi A.B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [....] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki skargę oddala

Uzasadnienie

Wójt Gminy Z. decyzją z dnia [....] udzielił pozwolenia na budowę i zatwierdził projekt budowlany hali magazynowej na działkach nr ....w Z. dla Spółki ,,[....]" jako inwestora wraz z obowiązkiem uzyskania pozwolenia na użytkowanie zrealizowanego obiektu. Decyzja ta stała się ostateczna z dniem 5.01.1996 r. Całość prac budowlanych zrealizowano w kwietniu/maju 1996 r. Z akt sprawy wynika, że wprawdzie nie wydano pozwolenia na użytkowanie tego obiektu, ale po jego wybudowaniu rozpoczęto jego eksploatację zgodnie z przeznaczeniem.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] stwierdził nieważność ww. pozwolenia na budowę z ....12.1995 r. i skargę na tę decyzję Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18.08.2004 r. oddalił.

Dnia .........2005 r. A.B. złożył do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego wniosek o wszczęcie postępowania w trybie art. 48 Prawa budowlanego w przedmiocie rozbiórki hali magazynowej znajdującej się na działkach nr .....w Z. , a wybudowanej bez pozwolenia na budowę.

Powiatowy Inspektor nadzoru Budowlanego decyzją nr [....] , działając na podstawie art. 48 ust. 1 Prawa budowanego odmówił wydania nakazu rozbiórki hali magazynowej usytuowanej na działkach nr nr .....w Z. , własność firmy ,,[....]" sp. z o.o. .......

W uzasadnieniu tej decyzji podniesiono, że Firma ,,[....]" wybudowała przedmiotową halę w 1996 r. na podstawie ostatecznego pozwolenia na budowę z dnia.......1995 r. Stwierdzenie nieważności tego pozwolenia na budowę nastąpiło z dniem ............2001 r. i skarga na tą decyzję została oddalona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z związku z tym, że w czasie wybudowania hali inwestor posługiwał się ważnym pozwoleniem na budowę nie jest dopuszczalnym orzeczenie o nakazie rozbiórki tego obiektu w trybie art. 48 Prawa budowlanego. Nie można w takiej sytuacji inwestora traktować tak samo jak osobę, która wybudowała obiekt budowlany bez jakiegokolwiek pozwolenia na budowę. W ocenie organu I-instancji nie jest dopuszczalnym przerzucanie na inwestora niezgodnych z prawem działań organu administracji, bo to naruszałoby zasady państwa prawnego i poczucie sprawiedliwości. Hala magazynowa znajduje się na obszarze przeznaczonym pod