Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 padziernika 2007 r., sygn. II SA/Wr 395/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Zygmunt Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz, Sędzia WSA - Alicja Palus (spr.), Protokolant Aleksandra Siwińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 października 2007r. sprawy ze skargi E. W. i M. W. - A s.c. Z.P.CH w Ś. na uchwałę Rady Miejskiej w Ś. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków oddala skargę

Uzasadnienie

Rada Gminy Ś. uchwałą z dnia [...]. Nr [...](Dz.Urz. Dolnośl. Nr 70, poz. 115) podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. Nr 142 z 2001r. poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. Nr 72, poz. 747 z późn. zm.) uchwaliła regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

W poszczególnych rozdziałach tego aktu rada gminy Ś. ustaliła przepisy ogólne (rozdz. 1) i postanowienia końcowe (rozdz. 10) oraz określiła : minimalny poziom usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków oraz obowiązki odbiorców warunkujące jego utrzymanie (rozdz. 2), szczegółowe warunki i tryb zawierania oraz rozwiązywania umów z odbiorcami (rozdz. 3), sposób rozliczeń w oparciu o ceny i stawki opłat ustalone w taryfach (rozdz. 4), warunki przyłączania do sieci (rozdz. 5), techniczne warunki określające możliwość dostępu do usług wodociągowo-kanalizacyjnych (rozdz. 6), sposób dokonywania odbioru przez Przedsiębiorstwo wykonanego przyłącza (rozdz. 7), standardy obsługi odbiorców usług oraz sposób postępowania w przypadku niedotrzymania ciągłości lub odpowiednich parametrów świadczonych usług (rozdz. 8), warunki dostawy wody na cele przeciwpożarowe (rozdz. 9).

W § 28 omawianej uchwały zawierającym się w rozdziale 5 określającym warunki przyłączenia do sieci rada gminy Ś. przyjęła m.in., że: "warunki przyłączenia do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej wydawane osobie ubiegającej się o przyłączenie do sieci mogą za zgodą tej osoby obejmować nie tylko warunki wybudowania przyłącza wodociągowego lub kanalizacyjnego, ale również warunki wybudowania przez przyszłego Odbiorcę ze środków własnych urządzeń wodociągowych lub kanalizacyjnych". (ust. 1)