Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 padziernika 2007 r., sygn. II SA/Wa 1304/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska, Sędzia WSA Jacek Fronczyk, Asesor WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Protokolant Joanna Głowala, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2007 r. sprawy ze skargi Miasta W. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Prezydenta Miasta W. w sprawie powołania Zarządu Dzielnicy P. miasta W. - oddala skargę -

Uzasadnienie

Miasto W., reprezentowane przez Prezydenta m. W., wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] stwierdzające nieważność zarządzenia Prezydenta m. W. z dnia 27 kwietnia 2007 r., nr [...] w sprawie powołania Zarządu Dzielnicy P. m. W.

Zaskarżonym rozstrzygnięciem, wydanym na podstawie art. 91 w zw. z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) Wojewoda Mazowiecki stwierdził nieważność zarządzenia Prezydenta m. W. z dnia 27 kwietnia 2007 r. powołującego Zarząd Dzielnicy P. m. W. w składzie: J. M. K. - Burmistrz Dzielnicy, A. B. - z-ca Burmistrza, J. S. - z-ca Burmistrza. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ nadzorczy podniósł, iż przedmiotowym zarządzeniem, wydanym w oparciu o przepis art. 10 ust. 4 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy, Prezydent m. W. powołał Zarząd Dzielnicy P. m. W. W tym samym dniu, tj. 27 kwietnia 2007 r. Wojewoda Mazowiecki zawiadomił Radę m. W. o wszczęciu postępowania nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności 22 uchwał tej Rady podjętych w dniu 26 kwietnia 2007 r., które stwierdzały nieważność uchwał Rady Dzielnicy P., dotyczących m.in. wyboru członków Zarządu Dzielnicy P. oraz wstrzymał ich wykonanie. Następnie w dniu 4 maja 2007 r. organ nadzoru, działając na podstawie art. 91 ustawy o samorządzie gminnym, stwierdził nieważność ww. 22 uchwał Rady m. W. Zgodnie z art. 92 tej ustawy stwierdzenie przez organ nadzoru nieważności uchwał wstrzymało ich wykonanie z mocy prawa z dniem doręczenia rozstrzygnięcia nadzorczego, które nastąpiło w dniu 4 maja 2007 r. Organ nadzorczy stwierdził, iż w zaistniałych okolicznościach dotychczasowy Zarząd Dzielnicy P. był uprawniony do działania do czasu wzruszenia przez sąd administracyjny rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody, bowiem nie zaistniały w podanym stanie faktycznym przesłanki z art. 10 ust. 4 ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy uprawniające Prezydenta m. W. do powołania nowego zarządu dzielnicy. Według oceny organu nadzoru Zarząd Dzielnicy P. został wybrany przez Radę Dzielnicy zgodnie z obowiązującym prawem.