Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 sierpnia 2007 r., sygn. II SA/Bk 427/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), asesor WSA Piotr Pietrasz, Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2007 r. sprawy ze skargi G. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego G. T. kwotę 195 (sto dziewięćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Decyzją z dnia [...] października 2006 r. Nr [...] Burmistrz Ch. ustalił G. T., zbywcy własności nieruchomości położonej w obrębie wsi O. gm. Ch., oznaczonej nr geod. [...] i [...], jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w wysokości 4857,30 zł. W uzasadnieniu decyzji wskazał, iż zgodnie z art. 36 i 37 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą wzrosła wartość nieruchomości, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę ustaloną w tym planie, określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Opłata ta nie może być wyższa niż 30% wzrostu wartości nieruchomości. Zdaniem organu spełnione zostały wszystkie warunki do nałożenia opłaty na G. T., albowiem sprzedał on przedmiotową nieruchomość w dniu [...] utego 2006 r., a zatem przed upływem 5 lat od dnia, w którym plan stał się obowiązujący. Organ podkreślił, że zgodnie z opinią biegłego różnica pomiędzy wartością nieruchomości określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego po uchwaleniu nowego planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego a jej wartością, przy przyjęciu stanu nieruchomości z dnia wejścia w życie planu miejscowego a cen z dnia zbycia nieruchomości ustalona na dzień sprzedaży wynosi 16 191,00 zł, a zatem opłata od wzrostu wartości nieruchomości, stosownie do uchwały Nr [...] Rady Miejskiej Ch. z dnia [...] grudnia 2001 r. powinna wynosić 4 857,30 zł (30% z 16 191,00 zł).