Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 marca 2010 r., sygn. II SA/Gd 623/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. E. i Z. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1/ uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 2 lipca 2009 r., nr [...], 2/ określa, że wymienione w punkcie pierwszym decyzje nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Wójt Gminy decyzją z dnia 2 lipca 2009 r., wydaną na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 6 w związku z art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. nr 80, poz. 717 ze zm.), (dalej u.p.z.p.), oraz na podstawie Uchwały Rady Gminy Słupsk Nr VI/40/2003 z dnia 27 marca 2007 r., ustalającej wysokość stawki procentowej jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z wydaniem decyzji o warunkach zabudowy (Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego Nr 105, poz. 1699, z dnia 8 czerwca 2007 r.), a także na podstawie decyzji Wójta Gminy dnia 28 lutego 2007 r. w sprawie określenia warunków zabudowy dla działki nr [...] położonej w W. gmina S. - ustalił dla Z. i R. E. jednorazową opłatę od wzrostu wartości nieruchomości w wyniku zmiany jej funkcji z rolnej na budowlaną w wysokości 1845,00 złotych, stanowiącą 30% tego wzrostu, w związku z jej sprzedażą w dniu 26 października 2007 r..

W uzasadnieniu organ orzekający podał, że zgodnie z art. 36 ust. 4 i art. 63 ust. 3 u.p.z.p. jeżeli w związku z ustaleniem, w drodze decyzji administracyjnej, warunków zabudowy wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, Wójt pobiera jednorazową opłatę ustaloną decyzją, a określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Podkreślono, że wartość działki Nr [...] wzrosła o 6150,00 zł, co zostało ustalone na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego.