Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 lipca 2007 r., sygn. II SA/Rz 515/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Robert Sawuła AWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 5 lipca 2007 r. sprawy ze skargi A S.A. na decyzję Państwowego Okręgowe Inspektora Pracy z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie nakazu w sprawie zapewnienia pomieszczenia higieniczno-sanitarnego palarni dla zatrudnionych pracowników I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Inspektora Pracy z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Państwowego Okręgowego Inspektora Pracy na rzecz strony skarżącej A S.A. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 515/06

UZASADNIENIE

Inspektor Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy nakazem z dnia [...] lutego 2006r. nr [...] nakazał A S.A. zapewnić pomieszczenie higieniczno-sanitarne palarnię dla zatrudnionych pracowników i określił termin wykonania na dzień 31 sierpnia 2006r.

W odwołaniu zawarto wniosek o uchylenie wymienionego nakazu, jako niezgodnego z obowiązującymi przepisami prawa. Przedmiotowy zakaz pomija ustawowy zakaz palenia tytoniu w pomieszczeniach zakładów pracy określony w art. 5 ust. 1 pkt 3 oraz art. 1a ustawy z dnia 9 listopada 1995r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 1996r. nr 10, poz. 55 ze zm.). Taki zakaz wprowadzono do Regulaminu Pracy Banku [...] SA z dnia 23 września 1999r. i zgodnie z § 39 na terenie banku obowiązuje zakaz palenia tytoniu z wyjątkiem miejsc do tego przeznaczonych. Siedziba banku oddział w J. nie posiada żadnego pomieszczenia, w którym można byłoby urządzić palarnię, odpowiadającą wymogom z § 40, 41 i 42 załącznika nr 3 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy. Art. 5 ust. 1 pkt 3 powołanej ustawy w zw. z art. 207 § 1 i 2 K.p. pod kątem wykładni celowościowej i logicznej prowadzi do wniosku, że jeżeli zakład pracy nie jest w stanie wyodrębnić i przystosować pomieszczenia na potrzeby palarni to pozostaje wprowadzenie całkowitego zakazu palenia wyrobów tytoniowych w pomieszczeniach zakładu pracy. Inspektor Pracy nie powinien był ograniczyć treści nakazu wyłącznie do zapewnienia palarni, ale powinien był orzec alternatywnie o możliwości wprowadzenia zakazu palenia wyrobów tytoniowych.