Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 czerwca 2007 r., sygn. II SA/Ol 542/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2007 roku sprawy ze skargi A - S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie odrzucenia zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi - oddala skargę.

A - S.A. w dniu 30 czerwca 2004r., powołując się na przepis art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach i zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2001r. Nr 100, poz. 1085 ze zm.), zwanej dalej: ustawą wprowadzającą, złożył zgłoszenie zanieczyszczenie powierzchni ziemi na terenie stacji paliw zlokalizowanych w: "[...]" przy ul. "[...]" (działka nr "[...]"), "[...]" przy ul."[...]" (działka nr "[...]"), "[...]" przy ul. "[...]" (działka nr "[...]") i "[...]" przy ul. "[...]" (działka nr "[...]"). W 1999r. nieruchomości te zostały przekazane A - S.A. w stanie zanieczyszczonym. A - S.A. wskazał również, iż zanieczyszczenie zostało spowodowane przed wejściem w życie ustawy wprowadzającej, przez inny podmiot B - S.A.

W toku postępowania A S.A. na żądanie Starosty Powiatowego przedłożył wyniki badań gruntów, podkreślając jednocześnie, iż są to badania powierzchniowe, gdyż nie jest możliwe badanie gruntu pod zbiornikami w trakcie ich eksploatacji.

Starosta Powiatowy decyzją z dnia "[...]" r., znak: "[...]", odrzucił zgłoszenie A - S.A. uzasadniając to tym, iż zgłaszający, jako następca prawny B - S.A. wszedł w jego wszystkie prawa i obowiązki, w tym dotyczące zanieczyszczenia gleby lub ziemi. Nie można zatem uznać B - S.A. jako inny podmiot niż A - S.A. Ponadto organ wskazał, iż z przedstawionych badań gruntów wynika, że tylko na terenie stacji paliw w P. można mówić o zanieczyszczeniu gruntu, a z treści przedstawionych dokumentów nie wynika, że zanieczyszczenie powstało przed dniem 1 października 2001r.