Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2007 r., sygn. I SA/Wa 1539/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.) Sędziowie : sędzia NSA Joanna Banasiewicz asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Ilona Sułek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania P. S.A. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w K., od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] o stwierdzeniu nabycia z mocy prawa przez gminę B. prawa własności nieruchomości gruntowej położonej w jednostce ewidencyjnej B., obręb B., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], uregulowanej w księdze wieczystej nr [...] - utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa podała, że decyzja Wojewody [...] została wydana na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych. W uzasadnieniu swojej decyzji organ pierwszej instancji podał, że strona odwołująca się nie wykazała, by przed dniem 27 maja 1990 r. jej poprzednik prawny - przedsiębiorstwo P., uzyskało w trybie prawem przewidzianym tytuł prawny do spornej nieruchomości, a zatem nieruchomość ta, stanowiąca własność Skarbu Państwa, nie podlegająca wyłączeniu z komunalizacji następującej z mocy prawa i tym samym należąca wówczas do terenowego organu administracji państwowej stopnia podstawowego, stała się z dniem 27 maja 1990 r. własnością tej Gminy.

W uzasadnieniu decyzji Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa stwierdziła, że dla skomunalizowania mienia w trybie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych, wymagane jest łączne spełnienie przesłanek w nim wymienionych; należało uwzględnić stan faktyczny i prawny z dnia wejścia w życie tego przepisu, mienie, które miało zostać skomunalizowane winno było wówczas stanowić własność Skarbu Państwa, należeć do jednej z jednostek w tym przepisie wymienionych i nie podlegać wyłączeniu z komunalizacji na podstawie dalszych przepisów tej ustawy.