Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2006 r., sygn. II SA/Wr 367/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Halina Kremis (sprawozdawca) Sędziowie: SWSA Andrzej Cisek As. WSA Alicja Palus Protokolant: Magdalena Domańska-Byskosz po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 11 lipca 2006 r. sprawy ze skargi P. W. i E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. uchyla decyzje organu pierwszej i drugiej instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. (nr [...]), wydaną z upoważnienia Prezydenta W. przez Zastępcę Dyrektora Wydziału Architektury i Budownictwa Urzędu Miejskiego W. ustalono, na rzecz A. S. i I. M., warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych w układzie szeregowym z wjazdem od ul. S. wraz z elementami infrastruktury technicznej, przewidzianej do realizacji we W. przy ul. D. [...], na działce nr [...], AM - 5, obręb K . Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ przyjął art. 4 ust. 2 pkt 2 w zw. z 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.). W decyzji tej zawarto szereg uwarunkowań, jakie inwestycja winna spełniać, dokonano także analizy funkcji oraz cech istniejącej zabudowy i zagospodarowania terenu. Dokonano określenia ustaleń w zakresie warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikających z analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, a także z przepisów odrębnych. W punkcie tym zawarto, między innymi, sformułowanie: "ustalenia wymagań dotyczących ochrony interesów osób trzecich: "przy braku na terenie planowanej inwestycji planu miejscowego, który mógłby precyzować wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich - ich konkretyzacja nastąpi na etapie postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na budowę, ze szczególnym uwzględnieniem przepisów art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane i przepisów techniczno-budowlanych (m. in. zapewnienie dostępu do drogi publicznej oraz zapewnienie naturalnego oświetlenia i nasłonecznienia pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi).