Wyrok WSA w Lublinie z dnia 25 maja 2006 r., sygn. II SA/Lu 261/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (sprawozdawca), Asesor WSA Wojciech Kręcisz, Protokolant Asystent sędziego Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2006 r. sprawy ze skargi K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]stycznia 2006 r. (Nr [...]) wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa i art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania G.S i K.S. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2005 r. (znak: [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy na remont, przebudowę i rozbudowę istniejącego obiektu budowlanego - budynku mieszkalnego drewnianego zlokalizowanego na działce Nr 99 położonej przy ul. [...], zmianę sposobu użytkowania budynku mieszkalnego, przebudowę i rozbudowę istniejącego budynku gospodarczego zlokalizowanego na działce Nr 99 w Z. przy ul. [...] budowę zbiornika na nieczystości ciekłe - szamba do gromadzenia ścieków bytowo-gospodarczych - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu stwierdziło, że organ I instancji po rozpatrzeniu wniosku H.Z. z dnia 31 grudnia 2004 r. uzupełnionego i rozszerzonego wnioskiem z dnia 26 stycznia 2005 r. ustalił warunki zabudowy na remont, przebudowę i rozbudowę istniejącego budynku mieszkalnego drewnianego zlokalizowanego na działce Nr 99, położonej przy ul. [...] z wymianą ścian drewnianych na murowane, z poszerzeniem do granic działek Nr 98 i 100, zmianę sposobu użytkowania (parter usługowy - zakład fryzjerski, strych nieużytkowy na poddasze mieszkalne), infrastrukturę techniczną (przyłącza do sieci uzbrojenia miejskiego - wodociągowe, gazowe), budowa zbiornika na nieczystości ciekłe - szamba do gromadzenia ścieków bytowo-gospodarczych, przebudowę i rozbudowę istniejącego budynku gospodarczego (wymiana ścian drewnianych na murowane, rozbudowa od strony zachodniej) zlokalizowanego na działce Nr 99 przy ul. [...]. Ponadto przed wydaniem decyzji organ przeprowadził postępowanie w wyniku którego, projekt decyzji został pozytywnie uzgodniony z Zarządcą Dróg Grodzkich. Następnie odwołanie od decyzji organu I instancji wnieśli G.S. będący właścicielem działki Nr 100 oraz K.S. właścicielka działki Nr 98. Skarżący zarzucili organowi I instancji błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę decyzji, polegający na ustaleniu, iż zamierzenie inwestycyjne jest zgodne z odrębnymi przepisami, a w szczególności dotyczącymi warunków technicznych budynków i ich usytuowania. Zdaniem skarżących planowana inwestycja pod nazwą remontu dotychczasowego budynku w istocie będzie polegała na wybudowaniu nowego budynku na nowych fundamentach, czyli jest to zdaniem skarżących próba obejścia przepisów prawa, które nakazują m.in. zachowanie ustawowych odległości od granicy działki.