Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2006 r., sygn. IV SA/Wr 345/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Miemiec (sprawozdawca) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Asesor WSA Ewa Kamieniecka Protokolant Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Powiatu D. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości stawek oraz szczegółowych warunków przyznawania nauczycielom dodatków I. stwierdza nieważność następujących zaskarżonych przepisów uchwały: § 4 pkt 1, § 11 pkt 5 we fragmencie "w porozumieniu z zakładowymi organizacjami związkowymi"; § 16 pkt 1 i pkt 3; § 19 pkt 3; § 24 pkt 4 we fragmencie: "za które przysługuje wynagrodzenie w takim tygodniu" i pkt 5 we fragmencie: "w wysokości 10 godzin ponadwymiarowych w tygodniu"; § 27 pkt 5 we fragmencie: "i Zakładową Organizacją Związkową"; II. orzeka, że zaskarżone przepisy uchwały nie mogą być wykonywane; III. zasądza od Powiatu D. na rzecz Wojewody D. koszty zastępstwa prawnego w kwocie 240 złotych.

Uzasadnienie

Na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), w związku z art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153 poz. 1270), Wojewoda D. wniósł skargę na uchwałę Rady Powiatu D. z dnia [...]r., Nr [...] w sprawie regulaminu określającego wysokość stawek oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektóre inne składniki wynagrodzenia w [...] roku.

Wojewoda badając legalność uchwały stwierdził, że jej § 4 pkt 1 brzmi: "Dodatek za wysługę lat przysługuje: a) począwszy od pierwszego dnia miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu, w którym nauczyciel nabył prawo do dodatku lub wyższej stawki do dodatku, jeżeli nabycie prawa nastąpiło w ciągu miesiąca; b) za dany miesiąc, jeżeli nabycie prawa do dodatku lub wyższej stawki nastąpiło od pierwszego dnia miesiąca."