Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Go 198/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] r., Nr V/7/2007 w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu I. stwierdza nieważność § 8 ust. 3 zdanie drugie zaskarżonej uchwały, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała w części określonej w punkcie I nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu [...] lutego 2007 r. Rady Powiatu podjęła uchwałę Nr V/7/2007 w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu. Jako podstawę prawną podjęcia powyższej uchwały wskazano art. 12 pkt 8 lit. a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 o samorządzie powiatowym oraz art. 13, art. 34 ust. 6, art. 37 ust. 3 i 4, art. 70 ust. 2, ust. 3 i ust. 4. art. 72, art. 73 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. Nr 261 póz. 2603 z 2004 r. z późn. zm.). W § 8 ust. 3 w/w uchwały dotyczącym rozkładania na raty ceny sprzedaży lokali mieszkalnych sprzedawanych w trybie bezprzetargowym wskazano, że oprocentowanie od niespłaconej części ceny ustala się w wysokości 1/2 stopy procentowej, równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski w stosunku rocznym. W/w uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia [...] kwietnia 2007 r. Nr 31 pod poz. 501.

Pismem z dnia [...] lutego 2010 r. Prokurator Okręgowy złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę, wnosząc o stwierdzenie nieważności w/w uchwały w części obejmującej § 8 ust. 3 zdanie drugie. Skarżący zarzucił uchwale rażące naruszenie prawa - art. 70 ust. 4 ustawy z 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami polegające na zmianie we wskazanym paragrafie określonej w art. 70 ust. 3 ustawy stopy oprocentowania niespłaconej części rozłożonej na raty ceny nieruchomości i ustalenia w stosunku do wszystkich nabywców lokali mieszkalnych wchodzących w skład powiatowego zasobu nieruchomości zbywanych w trybie bezprzetargowym obniżonego oprocentowania w wysokości 1/2 stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski w stosunku rocznym, pomimo braku po stronie rady powiatu kompetencji do uchwalenia w tym zakresie przepisów odnoszących się do wszystkich mieszkańców powiatu i w sposób generalny zmieniających wysokość oprocentowania niespłaconej części ceny zakupu nieruchomości.