Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 23 marca 2016 r., sygn. II SA/Go 889/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędzia WSA Sławomir Pauter Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Powiatu z dnia 25 sierpnia 2014 r. nr XXXIX/312/2014 w sprawie zmiany uchwały nr XXIII/136/08 Rady Powiatu z dnia 31 października 2008 r. w sprawie zakazu używania niektórych jednostek pływających na jeziorach Powiatu stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

25 sierpnia 2014 r. Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr XXXIX/312/2014 w sprawie zmiany uchwały Nr XXIII/136/08 Rady Powiatu z dnia 31 października 2008 r. w sprawie zakazu używania niektórych jednostek pływających na jeziorach Powiatu. W § 1 uchwały Rada postanowiła wykreślić z załącznika nr 1 do uchwały Nr XXIII/136/08 jezioro [...], na działce nr ewid. [...].

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że Rada Powiatu kierując się potrzebą zapewnienia odpowiednich warunków akustycznych do rekreacji i wypoczynku, na podstawie art. 116 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, 31 października 2008 r. podjęła uchwałę Nr XXIII/136/08 w sprawie zakazu używania niektórych jednostek pływających na jeziorach Powiatu. Wyjaśniono, że 1 sierpnia 2014 r. do Zarządu Powiatu wpłynął wniosek Stowarzyszenia [...] w sprawie podjęcia działań zmierzających do udostępnienia, na zasadach ogólnych, jeziora [...] do uprawiania sportów motorowodnych. Możliwość uprawiania sportów motorowodnych na jeziorze [...], pojawi się w przypadku całkowitego wykreślenia tego jeziora z załącznika do uchwały Nr XXIII/136/08 Rady Powiatu z 31 października 2008 r. w sprawie zakazu używania niektórych jednostek pływających na jeziorach Powiatu. Wskazano ponadto, że 11 sierpnia 2014 r. Starosta wystąpił do Burmistrza z prośbą o wyrażenie stanowiska w sprawie. Pismem z [...] sierpnia 2014 r. Burmistrz przychylnie ustosunkował się do przedstawionej propozycji. Zatem - w związku z faktem, że na terenie Powiatu brak jest praktycznie jezior na terenie których można uprawiać sporty motorowodne oraz w związku z pozytywnym stanowiskiem Burmistrza - podjęcie uchwały "w powyższym brzmieniu wydaje się zasadne."