Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 stycznia 2006 r., sygn. II SA/Wr 217/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (sprawozdawca), Asesor WSA Olga Białek, Sędzia WSA Anna Siedlecka, Protokolant Katarzyna Grott, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 21 grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji odmawiającej przyznania nieodpłatnie na własność działek nr [...] i nr [...] oraz umarzającej postępowanie w sprawie przyznania nieodpłatnie na własność działki nr [...], położonych w obrębie W., gmina D. oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżący w toku postępowania administracyjnego wszczętego na jego wniosek o zwrot działek nr [...] i nr [...], zgłaszał jednocześnie żądania o charakterze cywilnoprawnym, dotyczące naprawienia szkody wyrządzonej mu w wyniku zbycia tych działek przez gminę na rzecz osób trzecich. Decyzją z dnia 20.06.2002 r. Starosta Powiatu W. na podstawie art. 118 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25 ze zm.) i art. 105 k.p.a. odmówił przyznania nieodpłatnie na własność skarżącego działek nr [...] i nr [...] (uprzednio nr [...]) oraz umorzył postępowanie w sprawie przyznania mu działki nr [...]. Uzasadnienie decyzji zawierało ustalenia dotyczące przekazania w 1976 r. przez rodziców skarżącego gospodarstwa rolnego na rzecz Skarbu Państwa w zamian za rentę, bez zabudowań, z udziałem 1/12 części we współwłasności działki siedliskowej nr [...], [...] i [...], którym przyznano do dożywotniego użytkowania działkę nr [...]. Działki nr [...] i [...] zostały zbyte na rzecz osób trzecich. Działkę nr [...] podzielono na działki nr [...], [...], [...] i [...] stanowiące współwłasność Skarbu Państwa i osób fizycznych, z wyjątkiem działki nr [...]. Skarżący jest jedynym spadkobiercą rolników. Przyznanie skarżącemu działek nr [...] nie było możliwe, gdyż faktycznie nimi nie władał, a przede wszystkim gdyż nie stanowią już własności Skarbu Państwa lub gminy. Sprawa przyznania działki nr [...] została już rozstrzygnięta ostateczną decyzją.